L’amende de 890 M€ contre Google : la première sanction DMA de l’UE

Le verdict de 890 millions d’euros : ce que Bruxelles a constaté

Le 23 juillet 2026, la Commission européenne a infligé à Google une amende de 890 millions d’euros (environ 1 milliard de dollars) pour deux infractions distinctes au Digital Markets Act — la loi européenne qui encadre le comportement des « contrôleurs d’accès » (gatekeepers) du numérique depuis mars 2024. Il s’agit de la première sanction infligée à Google spécifiquement au titre du DMA et, selon la décision officielle de la Commission, de la plus lourde amende DMA jamais prononcée à ce jour — supérieure aux 500 millions d’euros infligés à Apple et aux 200 millions d’euros infligés à Meta lorsque la Commission avait prononcé ses toutes premières sanctions DMA en avril 2025.

La Commission a scindé l’amende en deux décisions distinctes, selon sa répartition officielle : 460 millions d’euros pour auto-préférence dans Search, où Google classait ses propres résultats de shopping, d’hôtellerie, de transport et de sport plus favorablement que des services tiers comparables ; et 430 millions d’euros pour des restrictions anti-contournement sur Google Play, où l’entreprise empêchait les développeurs d’applications d’informer librement les utilisateurs d’options d’achat moins chères en dehors de son propre système de paiement.

« Les meilleurs produits doivent réussir parce qu’ils sont meilleurs, pas parce qu’ils appartiennent à l’entreprise qui gère le moteur de recherche », a déclaré Teresa Ribera, vice-présidente exécutive de la Commission chargée de la Transition propre, juste et compétitive, en annonçant la décision. Le porte-parole de la Commission, Thomas Regnier, a ajouté que « les contrôleurs d’accès ont l’obligation de garantir des règles du jeu équitables et aux consommateurs le droit de choisir ». Kent Walker, responsable des affaires internationales de Google, a rejeté cette lecture, estimant que la décision force l’entreprise « à supprimer des fonctionnalités de Search en temps réel appréciées des Européens et à démanteler des protections de sécurité sur Google Play » — un commentaire qui laisse présager un recours de Google.

Google dispose désormais de 60 jours pour mettre fin aux deux pratiques sous peine d’astreintes périodiques pouvant atteindre 5 % de son chiffre d’affaires mondial quotidien — une pénalité continue, et non un coût unique, qui s’accumule pour chaque jour de non-conformité persistante. Google a déjà commencé à tester des modifications de l’affichage des résultats de recherche et a mis en place de nouvelles conditions de contournement pour les développeurs, présentées par l’entreprise comme des « progrès substantiels vers la conformité ».

Pourquoi la facture réglementaire de Google ne cesse de grimper

Cette amende DMA intervient trois semaines après un autre coup dur. Le 2 juillet 2026, la Cour de justice de l’Union européenne a rejeté le dernier recours de Google contre une amende antitrust de 4,1 milliards d’euros liée à Android, confirmant ce que cette décision qualifie de plus lourde amende antitrust jamais infligée par l’UE et fermant définitivement la voie à tout nouveau recours. L’affaire sous-jacente, ouverte en 2018, avait établi que Google avait poussé les fabricants de téléphones à préinstaller Search et Chrome comme condition d’accès au Play Store et à l’écosystème Android plus large — un empaquetage qu’une décennie de position dominante d’Android rendait structurellement difficile à refuser pour les fabricants d’appareils.

En additionnant ces chiffres, la facture antitrust européenne de Google devient l’un des coûts réglementaires soutenus les plus élevés jamais absorbés par une seule entreprise. Les informations rapportées par Techxplore chiffrent la vague de sanctions de 2017-2019 — couvrant les affaires de comparateur de shopping et d’AdSense — à 8,2 milliards d’euros au total, à laquelle s’ajoutent une amende de 2,95 milliards d’euros pour les pratiques publicitaires en septembre 2025 et l’amende Android de 4,1 milliards d’euros désormais confirmée. En ajoutant la nouvelle amende DMA de 890 millions d’euros, l’exposition cumulée de Google aux sanctions antitrust et DMA de l’UE depuis 2017 dépasse 13 milliards d’euros — une ampleur d’application qu’aucune autre entreprise n’a connue sous le droit de la concurrence européen.

L’amende DMA se distingue aussi structurellement des anciennes affaires antitrust, qui nécessitaient des années de contentieux avant d’aboutir à une sanction. Le DMA a été conçu pour agir vite : les contrôleurs d’accès désignés acceptent en amont une liste d’obligations et d’interdictions, et la Commission peut sanctionner directement une non-conformité plutôt que de devoir démontrer un préjudice concurrentiel affaire par affaire. C’est ce qui explique que la Commission soit passée de la désignation de Google comme contrôleur d’accès en septembre 2023 à une sanction d’application concrète en moins de trois ans — un rythme inédit dans le droit européen traditionnel de la concurrence, que l’affaire Android (ouverte en 2018, résolue seulement en 2026) illustre par contraste.

Ce que les équipes de conformité et les plateformes doivent faire maintenant

1. Auditer votre propre logique de classement au regard de l’article 6(5) du DMA avant que les régulateurs ne le fassent

Toute entreprise exploitant une place de marché, une fonction de recherche ou un moteur de recommandation qui vend aussi ses propres produits via cette même surface est exposée à la même théorie d’auto-préférence que celle utilisée contre Google. Les obligations de classement du DMA exigent des contrôleurs d’accès désignés qu’ils appliquent un classement équitable et non discriminatoire aux services tiers — mais ce principe sous-jacent (ne pas favoriser discrètement son propre produit dans un classement que l’on contrôle) devient une attente réglementaire de base dans l’UE, au Royaume-Uni et au Japon. Les équipes juridiques et de conformité de toute plateforme jouant un double rôle — opérateur et concurrent sur la même surface — devraient documenter leurs critères de classement dès maintenant, avant qu’une plainte ne déclenche un examen formel.

2. Renégocier les contrats fournisseurs pour survivre à un délai de conformité de 60 jours

L’amende de Google s’accompagne d’un délai strict de 60 jours avant que les astreintes n’atteignent 5 % du chiffre d’affaires mondial quotidien — une structure que le DMA applique uniformément à tous les contrôleurs d’accès désignés, parmi lesquels Alphabet, Amazon, Apple, ByteDance, Meta et Microsoft. Les entreprises qui construisent des produits au-dessus de la plateforme d’un contrôleur d’accès — classement Search, distribution Play Store, conditions App Store — devraient rédiger des clauses contractuelles anticipant des changements rapides et imposés par les régulateurs, plutôt que de considérer les règles de la plateforme comme figées. Le délai de conformité d’un fournisseur peut bouleverser votre propre économie de distribution avec très peu de préavis.

3. Suivre l’historique DMA de chaque contrôleur d’accès individuellement, pas comme un bloc de risque unique

Deux contrôleurs d’accès peuvent porter des profils de risque réglementaire très différents, même dans la même catégorie. Apple et Meta ont absorbé leurs premières amendes DMA en avril 2025 ; Google a absorbé la sienne quinze mois plus tard, en juillet 2026, mais pour un montant supérieur à la somme des deux amendes précédentes réunies. Les équipes d’achats et de gestion du risque fournisseur devraient suivre le dossier DMA de chaque contrôleur d’accès individuellement — montant de l’amende, portée des mesures correctives et rapidité de mise en conformité varient d’une entreprise à l’autre, si bien que « désigné DMA » ne constitue pas une catégorie de risque unique.

4. Intégrer le calendrier des recours dans la planification, pas seulement l’amende annoncée

Une annonce d’amende n’est pas la fin de l’histoire. Google a signalé son intention de contester la décision, et l’affaire Android montre combien de temps cela peut prendre : la décision sous-jacente date de 2018 et n’a été définitivement close que par la décision de la Cour de justice de juillet 2026 — huit ans plus tard. Les entreprises qui planifient autour d’une « correction » attendue du comportement de classement ou de contournement d’un contrôleur d’accès devraient supposer que le litige juridique sous-jacent, et pas seulement la mesure corrective de 60 jours, pourrait durer des années, même si des changements de produit à court terme se mettent en place entre-temps.

La question réglementaire

L’amende de 890 millions d’euros infligée à Google tranche une question que le secteur se pose depuis l’entrée en vigueur du DMA en mars 2024 : Bruxelles allait-elle réellement utiliser son pouvoir de sanction contre le plus grand contrôleur d’accès de sa liste, ou réserver les sanctions sévères aux cibles plus petites ? Les activités Search et Play de Google sont plus importantes et plus centrales pour ses revenus que le différend sur les commissions de l’App Store d’Apple ou le modèle de consentement publicitaire de Meta — une amende de cette ampleur, prononcée aussi rapidement, démontre donc que la taille n’achète pas l’indulgence sous le régime du DMA.

La question la plus difficile est de savoir si une amende record modifie réellement le comportement des contrôleurs d’accès ou si elle devient simplement un coût d’exploitation. Le propre historique antitrust européen de Google offre une réponse mitigée : l’amende de 2017 pour le comparateur de shopping n’a pas empêché les pratiques ayant conduit à l’amende publicitaire de 2025, et l’affaire Android de 2018 n’a été définitivement résolue qu’en 2026. Le DMA tente de corriger ce décalage avec sa structure d’astreintes glissantes de 5 % du chiffre d’affaires et ses délais de conformité de 60 jours — mais c’est la première fois que cette structure est testée contre une amende de cette ampleur. La rapidité avec laquelle les classements de recherche et les conditions du Play Store de Google évolueront visiblement dans les mois à venir sera le véritable signal de savoir si l’application du DMA a des dents ou seulement des gros titres.

Questions Fréquemment Posées

Sources et lectures complémentaires

• EU Fines Google $1 Billion for Digital Markets Act Breaches in Search and Play Store — BleepingComputer
• EU Hits Google With New $1bn Fine, Saying It Broke Digital Antitrust Rules — Al Jazeera
• Commission Fines Google €890 Million for Breaches of the Digital Markets Act — European Commission
• EU Court of Justice Upholds €4.1 Billion Google Android Antitrust Fine — TechXplore
• European Commission Fines Google €890 Million for Search and Play Store DMA Violations — gHacks Tech News