الاتحاد الأوروبي يستعد لتطبيق عدواني لـ DMA في 2026: غرامات 10% من الإيرادات العالمية تهدد شركات التقنية الأمريكية

من مسرح الامتثال إلى مسار التصادم

على مدى معظم حياة Digital Markets Act حتى الآن، كانت القصة عن كوريغرافيا قانونية بطيئة الحركة — تعيينات gatekeeper في 2023 و 2024، وتقارير امتثال في 2024 و 2025، وغرامات مبكرة في أبريل 2025 كانت أقل بكثير من الحدود القانونية. انتهت تلك الكوريغرافيا في 2026. أوضحت Teresa Ribera، رئيسة المنافسة في الاتحاد الأوروبي المسؤولة عن تطبيق DMA و Digital Services Act، أن بروكسل تعامل الآن التطبيق، وليس التفاوض، كأولوية العام — حتى على حساب حرب تجارية مع واشنطن.

التصعيد كان يتراكم خلال الربع الأخير من 2025 والربع الأول من 2026. عبرت غرامات الاتحاد الأوروبي ضد Google و Apple و Meta لانتهاكات مكافحة الاحتكار والمنافسة 6 مليارات يورو (حوالي 7 مليارات دولار) منذ بداية 2024. تم تغريم X بـ 120 مليون يورو في ديسمبر 2025 — أول غرامة بموجب Digital Services Act. فتحت المفوضية تحقيقات جديدة في معاملة Meta لمزودي الذكاء الاصطناعي المنافسين على WhatsApp واستخدام Google للمحتوى الإلكتروني لتدريب الذكاء الاصطناعي. والغرامات الصادرة حتى الآن كانت، في تأطير المفوضية نفسها، متواضعة عمداً مقارنة بما يسمح به القانون فعلاً. السقف هو 10% من إجمالي دوران المخالف العالمي في السنة المالية السابقة. المخالفات المتكررة ترفع ذلك إلى 20%.

لشركة مثل Apple أو Alphabet، 10% من الإيرادات العالمية عقوبة تقاس بعشرات المليارات من اليورو. تقدر أقصى انكشاف جماعي عبر gatekeepers المعيّنين بأكثر من 100 مليار يورو.

ما الذي تغير في 2026

ثلاثة أشياء تحولت في تعاقب سريع لنقل التطبيق من الموقف إلى الفعل.

أولاً، أغلقت قضايا DMA المبكرة بنتائج واضحة لعدم الامتثال. خلصت قرارات أبريل 2025 إلى أن Apple منعت مطوري التطبيقات من توجيه المستهلكين بحرية إلى قنوات شراء بديلة، وأن نموذج الإعلان “ادفع أو اقبل” الخاص بـ Meta أجبر المستخدمين على الاختيار بين تسليم البيانات الشخصية أو دفع اشتراك — خيار اعتبرته المفوضية غير متوافق مع التزامات DMA. قامت الشركتان بتعديل نموذج الأعمال، لكن السابقة تأسست: كانت المفوضية على استعداد للعثور على عدم امتثال فعلي، وليس مجرد إصدار تحذيرات.

ثانياً، آلية Digital Services Act نشطة الآن. أرست غرامة X البالغة 120 مليون يورو في ديسمبر 2025 أن التزامات الشفافية في DSA لها أسنان. تم تعيين WhatsApp منصة إلكترونية كبيرة جداً في 2025، مما أخضعها لأشد متطلبات DSA صرامة. تستمر تعيينات gatekeeper في التوسع، وأشارت المفوضية إلى أنها ستتحرك في تعيينات متعلقة بالذكاء الاصطناعي بحلول منتصف 2026.

ثالثاً، والأكثر تبعية، ارتفع التكلفة السياسية للتساهل. داخل بروكسل، يصف المسؤولون 2026 بأنها السنة التي سيشير فيها الفشل في التطبيق إلى استسلام تنظيمي. الخط العام لـ Teresa Ribera — أن الاتحاد الأوروبي لن يساوم على إطاره التنظيمي استجابة للضغط الخارجي — هو الآن الموقف المؤسسي الافتراضي.

تهديد انتقام Trump حقيقي

ما يجعل لحظة 2026 مختلفة عن النزاعات التقنية السابقة عبر الأطلسي هو موقف الإدارة الأمريكية. انتقل البيت الأبيض لـ Trump من الشكاوى الدبلوماسية إلى تهديدات انتقام صريحة، مصوراً تطبيق الاتحاد الأوروبي كاستهداف تمييزي للشركات الأمريكية ووعد بـ “انتقام فوري وجوهري” إذا تصاعدت الغرامات.

الأدوات الملموسة على الطاولة تشمل وفقاً للتقارير:

• تحقيقات المادة 301 في اللوائح الرقمية للاتحاد الأوروبي كممارسات تجارية غير عادلة، وهي آلية أدت تاريخياً إلى تعريفات
• تعريفات مستهدفة على السلع الأوروبية الداخلة إلى السوق الأمريكية
• رسوم انتقامية على الخدمات الأوروبية العاملة في الأسواق الأمريكية — ذُكرت Spotify و SAP وحتى DHL كأهداف محتملة
• الضغط الدبلوماسي الذي يربط تطبيق DMA بمفاوضات تجارية ودفاعية أوسع

وصف المسؤولون الأمريكيون الغرامات بأنها ضريبة فعلية على الابتكار الأمريكي. رفضت المفوضية هذا التأطير، مجادلة أن DMA ينطبق بالتساوي على أي gatekeeper يستوفي العتبات — لكن الواقع العملي هو أن جميع gatekeepers المعيّنين حالياً أمريكيون باستثناء ByteDance. يجعل هذا التباين الرواية السياسية سهلة التسليح في واشنطن، أياً كان الواقع القانوني في بروكسل.

المنصات في مرمى النيران

ست شركات أمريكية تقع مباشرة في مخروط تطبيق 2026:

• Apple — نزاعات مستمرة حول App Store وأحكام steering ؛ إعدادات iOS الافتراضية تحت مراقبة مستمرة
• Google (Alphabet) — التفضيل الذاتي في البحث، التزامات نظام Android البيئي، وتحقيق ديسمبر 2025 في محتوى تدريب الذكاء الاصطناعي
• Meta — نموذج الإعلان “ادفع أو اقبل”، وصول WhatsApp لمزودي الذكاء الاصطناعي المنافسين، شفافية استهداف الإعلانات
• Amazon — استخدام بيانات المتجر، والتفضيل الذاتي لمنتجات العلامة التجارية Amazon، ربط الخدمات اللوجستية
• Microsoft — تجميع Teams، قابلية نقل بيانات LinkedIn، حجج gatekeeping خدمات السحابة
• X (سابقاً Twitter) — التزامات الشفافية في DSA، أنظمة إشراف المحتوى

TikTok التابعة لـ ByteDance هي gatekeeper الوحيد غير الأمريكي في النطاق الحالي، رغم أنها تواجه أيضاً تدقيقاً نشطاً لـ DSA.

يواجه كل منهم حساب تطبيق مختلفاً. استوعبت Apple و Meta بالفعل قرارات عدم الامتثال وتعرفان كيف تبدو العملية؛ السؤال المفتوح هو ما إذا كانت الجولة التالية من الغرامات ستقترب من الحدود القصوى القانونية. Amazon و Microsoft في وقت أبكر من خط أنابيب التحقيق لكنهما يتقدمان خلاله. تجلس Google في المنتصف، بتاريخ طويل من تدقيق الاتحاد الأوروبي لمكافحة الاحتكار وتحقيق جديد في عصر الذكاء الاصطناعي تم فتحه للتو.

ما يفعله gatekeepers فعلاً

خلف الكواليس، تسارعت استجابة الامتثال بشدة. أعلنت Meta أنه اعتباراً من يناير 2026، سيحصل مستخدمو الاتحاد الأوروبي على اختيار جديد بين الإعلان المخصص بالبيانات الكاملة وبديل بيانات منخفضة — تعديل مباشر لنموذج “ادفع أو اقبل” الذي جلب غرامة أبريل 2025. استمرت Apple في تعديل قواعد App Store، رغم أن شكاوى مطوري الطرف الثالث بشأن الرسوم والقيود التقنية لا تزال دون حل. فتحت Google أجزاء من Android و Search لمتطلبات التشغيل البيني، بنتائج متفاوتة.

جميع gatekeepers المعيّنين وسعوا فرقهم القانونية والسياسية والامتثالية الموجهة نحو بروكسل بشكل كبير. أصبحت تكلفة الامتثال بنداً حقيقياً في الميزانية بدلاً من إزعاج تنظيمي.

إلى أين يتجه هذا بعد ذلك

تتجمع السيناريوهات الأكثر معقولية لعام 2026 حول ثلاث نتائج.

التصعيد المُدار. تصدر بروكسل غرامة رئيسية أو اثنتين تتجاوزان بوضوح مستويات أبريل 2025 لكنهما تبقيان دون الحدود القانونية القصوى. ترد واشنطن بتدابير المادة 301 كبيرة لكنها مستهدفة بشكل ضيق. يترك كلا الجانبين مجالاً للتفاوض على اتفاقية إطار بنهاية العام.

صراع تجاري مفتوح. غرامة تقترب من سقف 10% تطلق تعريفات أمريكية انتقامية. يصعّد الاتحاد الأوروبي المضاد بتدابيره الخاصة. يتسع النزاع ليتجاوز التقنية إلى التجارة الزراعية والصناعية. هذا هو السيناريو الذي يتحدث عنه المطلعون في بروكسل بشكل خاص لكنهم يصفونه علناً بأنه قابل للتجنب.

هدنة مدفوعة بالامتثال. يقدم gatekeepers تنازلات كافية للسماح للمفوضية بتصوير التطبيق كناجح دون تصعيد الغرامات. تعلن واشنطن أن المسألة محسومة دون الحاجة إلى الانتقام. هذا هو النتيجة التي يدفع إليها جماعات الضغط للتقنية الأمريكية، لكنها تتطلب تنازلات gatekeeper تتجاوز بشكل كبير ما تم تقديمه حتى الآن.

النمط الأوسع

أياً كان السيناريو الذي يلعب، فإن المواجهة الأوروبية-الأمريكية بشأن تنظيم التقنية في 2026 تؤكد تحولاً هيكلياً: التنظيم الرقمي هو الآن أداة للسياسة الصناعية، وليس مجرد حماية للمستهلك. حساب تطبيق الاتحاد الأوروبي يدور بشكل متزايد حول السيادة الرقمية الأوروبية. حساب انتقام واشنطن يدور حول الدفاع عن الهيمنة التكنولوجية الأمريكية. لا يجادل أي من الجانبين في المقام الأول حول ما إذا كانت ممارسات المنصات الفردية جيدة أم سيئة للمستخدمين.

للشركات التي تعمل عبر كلا الاختصاصيْن — وهو ما يعني، على نطاق ذي مغزى، بشكل أساسي كل شركة تقنية كبيرة — المضمون بسيط: خطط لتطبيق عدواني من الاتحاد الأوروبي، خطط لانتقام عدواني من الولايات المتحدة، وافترض أن عصر الغموض التنظيمي قد انتهى. 2026 هي السنة التي يبدأ فيها الإطار السياسي المبني على مدى السنوات الخمس الماضية في إنتاج فواتير قابلة للتنفيذ.

المصادر والقراءات الإضافية

• EU readies tougher tech enforcement in 2026 as Trump warns of retaliation — The Irish Times
• EU Readies Tougher Tech Enforcement in 2026 as Trump Warns of Retaliation — European Business Magazine
• The Trump administration is getting angry as EU Big Tech fines top $7 billion in 2 years — CNBC
• Understanding the Apple and Meta Non-Compliance Decisions Under the Digital Markets Act — TechPolicy.Press
• The DMA’s Teeth: Meta and Apple Fined by the European Commission — Kluwer Competition Law Blog
• As EU DSA enforcement ramps up, 2026 will be a crucial year — MLex
• Guarding the Gates: The Digital Markets Act and Lessons in Ex Ante Regulation — CSIS