كيف يتوسّع DSA فعلياً
يُحدّد قانون الخدمات الرقمية نظاماً من مستويين. تخضع الخدمات الإلكترونية الأصغر لقواعد شفافية وتعديل محتوى أساسية. لكن متى تجاوزت منصة 45 مليون مستخدم شهري في الاتحاد الأوروبي — أي نحو 10% من سكان التكتل — تُصنَّف منصة إلكترونية كبيرة جداً (VLOP) أو محرك بحث إلكتروني كبير جداً (VLOSE)، وتخضع لمجموعة التزامات أثقل بكثير: تقييمات للمخاطر النظامية، وتدقيقات مستقلة، ووصول الباحثين إلى البيانات، وسجلّ شفافية إعلاني، وغرامات تصل إلى 6% من الإيرادات السنوية العالمية في حالات الانتهاكات الجسيمة.
تصنّف المفوضية الأوروبية VLOP وVLOSE استناداً إلى أرقام المستخدمين التي يجب على المزوّدين نشرها كل ستة أشهر. أدخلت الموجة الأولى من التصنيفات في أبريل 2023 سبع عشرة منصة ومحركَي بحث إلى النطاق. وتُضيف الموجة الثانية، الممتدّة إلى 2025-2026، المزيد.
يناير 2026: WhatsApp تنضم إلى قائمة VLOP
أبرز إضافة حديثة هي WhatsApp. ففي يناير 2026، أضاف الاتحاد الأوروبي رسمياً WhatsApp — المملوكة والمشغَّلة من قبل Meta — إلى قائمة VLOP. يُدخل هذا التصنيف WhatsApp ضمن نظام DSA الأشد صرامة: تقييمات للمخاطر النظامية تشمل المحتوى غير المشروع والحقوق الأساسية والخطاب المدني والعمليات الانتخابية والصحة العامة وحماية القاصرين؛ وتدقيقات سنوية مستقلة؛ والتزام بنشر تدابير التخفيف؛ وسلطة إشراف مباشرة للمفوضية.
كما يحمل تصنيف WhatsApp قيمة إشارية أوسع. فاتساع التزامات DSA لتطال خدمة رسائل — تُعامَل تاريخياً كمساحة أكثر خصوصية من تغذية اجتماعية — يوحي بأن الفاصل بين «منصة» و«خدمة» يقلّ أهمية أمام معيار حجم المستخدمين. أي منتج رسائل أو اتصالات يتجاوز 45 مليون مستخدم شهري في الاتحاد الأوروبي يجب أن يتوقع معاملة مماثلة.
تشدّد موقف الإنفاذ لدى المفوضية
بموازاة التصنيفات الجديدة، شدّدت المفوضية لهجة الإنفاذ. ووصف Prabhat Agarwal، المسؤول عن فريق إنفاذ DSA في المفوضية الأوروبية، عمل وحدته بأنه «أكثر خصومية» من المرحلة الأولى. وفي 15 أبريل 2026، اجتمع المجلس الأوروبي للخدمات الرقمية في بروكسل في دورته الثامنة عشرة، مؤكّداً التزامه بحماية القاصرين على الإنترنت ومتبادلاً النقاش حول أحدث أنشطة الإنفاذ.
عملياً، تتسم هذه الموجة الثانية بما يلي:
- تحقيقات نشطة في تقييمات المخاطر وتدابير التخفيف لدى منصات VLOP
- طلبات معلومات بمواعيد صارمة
- تنسيق أوثق بين المفوضية والمنسّقين الوطنيين للخدمات الرقمية
- تركيز خاص على حماية القاصرين، وسلامة الانتخابات، والمخاطر النظامية
إعلان
ما الذي يجب أن يراقبه مشغّلو المنصات في المؤسسات
على المنظمات التي تشغّل منصات إلكترونية كبيرة — حتى تلك التي ليست أسماء جماهيرية — اعتبار عتبة 45 مليون مستخدم محفّزاً مادّياً للامتثال لا فرضية. خطوات عملية:
- قياس المستخدمين النشطين شهرياً في الاتحاد الأوروبي. يسري التزام DSA بنشر أرقام المستخدمين كل ستة أشهر بشكل واسع؛ وتتبّع هذا الرقم هو الخطوة صفر.
- ربط الخدمات بفئات DSA. الرسائل، أسواق التداول، المنصات الاجتماعية، متاجر التطبيقات، وحتى بعض الواجهات المعزَّزة بالذكاء الاصطناعي قد تتأهل، بحسب ميزات المنتج.
- تجهيز خطة جاهزية VLOP مسبقاً. إذا كانت مسارك يقربك من العتبة خلال 12-24 شهراً، فالشروع المبكر في تقييم المخاطر والحوكمة وأعمال التدقيق أرخص بكثير من سباق ما بعد التصنيف.
- مراجعة الإعلانات وأنظمة التوصية. تشمل التزامات VLOP الشفافية في الإعلان والتوصية الخوارزمية؛ وهذه مناطق تصميم تستلزم توثيقاً حتى قبل التصنيف.
الأثر على مشهد المنصات العالمي
أصبح DSA من أكثر الأنظمة التنظيمية تأثيراً في العالم على الخدمات الإلكترونية. قائمة VLOP الحالية يهيمن عليها الجانب الأمريكي — بحسب أحد التقديرات تنطبق نحو 70% من تصنيفات VLOP وVLOSE على شركات أمريكية — لكن ذلك يعكس بنية سوق المنصات لا استهدافاً تنظيمياً. تُطبَّق الالتزامات بالتساوي حال تجاوز العتبة.
بالنسبة لقادة التكنولوجيا في الجزائر وخارج الاتحاد الأوروبي، يصوغ DSA معايير عالمية. حتى الخدمات التي لا تبلغ عتبة 45 مليون كثيراً ما ترث ميزات بمستوى DSA — الإبلاغ عن المحتوى غير المشروع، تقارير الشفافية، تفسيرات الخوارزميات — لأن المنصات العالمية تميل إلى تشغيل منتج واحد عالمياً بدل تجزئة الامتثال إقليمياً.
ما القادم
من المرجح أن تشهد السنة المقبلة من إنفاذ DSA تصنيفات VLOP إضافية مع نشر أرقام المستخدمين، واستمرار التحقيقات في VLOP القائمة بشأن تقييمات المخاطر وتعديل المحتوى، وأول قرارات غرامات جدية. سقف الـ6% من الإيرادات العالمية يعني أن الغرامات على مستوى VLOP ستُقاس بالمليارات من اليورو حين تُصنَّف الانتهاكات جسيمة.
ما إذا كانت الموجة الثانية من DSA ستنجح في تشكيل سلوك المنصات مادّياً — لا في إنتاج طبقة من الأوراق — يتوقّف على كيفية موازنة المفوضية بين صرامة الإنفاذ، والتناسب، وقدرة المنصات الفعلية على تطبيق النظام بحجمه.
الأسئلة الشائعة
ما VLOP بمفهوم Digital Services Act؟
منصة إلكترونية كبيرة جداً (VLOP) هي منصة تتجاوز 45 مليون مستخدم نشط شهرياً في الاتحاد الأوروبي — أي ما يقارب 10% من سكان التكتل. وتنطبق العتبة ذاتها على محركات البحث الإلكترونية الكبيرة جداً (VLOSE). متى صنّفت المفوضية الأوروبية منصة على هذا الأساس، تواجه التزامات أثقل تشمل تقييمات للمخاطر النظامية، وتدقيقات مستقلة، وسجلات إعلانية، وغرامات تصل إلى 6% من الإيرادات السنوية العالمية.
لماذا أُضيفت WhatsApp إلى قائمة VLOP في يناير 2026؟
تجاوزت WhatsApp، المملوكة والمشغَّلة من Meta، عتبة 45 مليون مستخدم شهري في الاتحاد الأوروبي وأُضيفت رسمياً إلى قائمة VLOP في يناير 2026. تُلزَم المنصات بنشر أرقام مستخدميها في الاتحاد الأوروبي كل ستة أشهر بموجب DSA، وتُحدّث المفوضية القائمة كلما عبرت منصة العتبة — أو نزلت عنها. تُظهر إضافة WhatsApp أن خدمات الرسائل، التي عُومِلت تاريخياً كمساحة أكثر خصوصية، يمكن أن تدخل ضمن النظام النظامي لـDSA متى بُلغت العتبة.
ما الحد الأقصى للغرامة التي يمكن للاتحاد الأوروبي فرضها على VLOP بموجب DSA؟
يسمح DSA للمفوضية الأوروبية بفرض غرامات تصل إلى 6% من الإيرادات السنوية العالمية للمنصة عن الانتهاكات الجسيمة لالتزاماتها. وبالنسبة للمنصات العالمية الكبيرة، تُترجَم هذه العتبة إلى غرامات محتملة بمليارات اليورو. كما يمكن للمفوضية فرض غرامات دورية لإجبار المنصة على الامتثال، وفي حالات استثنائية طلب قيد قضائي على الوصول داخل الاتحاد الأوروبي.
المصادر والقراءات الإضافية
- DSA: Very Large Online Platforms and Search Engines — European Commission
- Supervision of the Designated VLOPs and VLOSEs under DSA — European Commission
- A Guide to the Digital Services Act — AlgorithmWatch
- Enforcement and Penalties under the EU Digital Services Act — EDAA
- Digital Services Act — Wikipedia
