الجاهزية الجزائرية للتجارة الإلكترونية: ما تعنيه نتائج الأونكتاد للمصدِّرين الرقميين

ما هو تقييم الجاهزية للتجارة الإلكترونية فعلاً

في أغسطس 2025، أطلقت الجزائر رسمياً تقييم الجاهزية للتجارة الإلكترونية (eT Ready) بالشراكة مع الأونكتاد — مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية. يُستخدم إطار eT Ready عبر الأسواق الناشئة لتقييم قدرة البلد على المشاركة في التجارة الرقمية العابرة للحدود. يدرس سبعة ركائز موضوعية: البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات وخدماتها، واللوجستيات التجارية وتيسير التجارة، وحلول الدفع، والأطر القانونية والتنظيمية، وتطوير مهارات التجارة الإلكترونية، والوصول إلى التمويل، والسياسة العامة والترويج.

لا يُنتج تقرير eT Ready ترتيباً — بل هو خريطة تشخيصية بتوصيات قابلة للتنفيذ. بالنسبة للحكومات، يُحدِّد أين ستُفرز الإصلاحات التنظيمية أو استثمارات البنية التحتية أكبر قيمة تجارية للشركات المحلية الساعية إلى التصدير. بالنسبة للمؤسسين، يُحدِّد تحديداً العقبات التي ستواجههم عند محاولة التوسُّع خارج السوق الجزائرية المحلية.

يكتسب هذا الأمر أهميةً بالغةً لأن الاقتصاد الرقمي المحلي في الجزائر، رغم نموه السريع، محدود النطاق. عدد سكان الجزائر البالغ 47.4 مليون نسمة كبير بالمقاييس الأفريقية، لكن اختراق التجارة الإلكترونية لا يزال مقيَّداً بهيمنة الدفع عند التسليم وتشتُّت اللوجستيات وبنية تحتية للدفع لم تتكامل بعد كلياً مع الأنظمة الإقليمية الأفريقية. تُرسي منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA) إطاراً قانونياً للتجارة البينية الأفريقية الموسَّعة — بما فيها الخدمات الرقمية — لكن الوصول إلى هذا السوق يستوجب قدرات تشغيلية يرسمها التقييم مباشرةً.

سبع ركائز، سبع مناطق عمل

ركائز إطار التجارة الإلكترونية السبع ليست في مستوى نضج واحد بالجزائر. سبق نشرُ التقييم في أغسطس 2025 معرضَ التجارة البينية الأفريقية (IATF) المنعقد في الجزائر العاصمة في سبتمبر 2025، الذي وُضع صراحةً باعتباره واجهةً لحلول التجارة الرقمية وفرصةً لدفع أجندة التكامل ضمن AfCFTA. كانت السلسلة مقصودة: تشخيص أولاً، ثم عرض.

استناداً إلى التحليلات المتاحة للعموم وبيانات الأونكتاد حول الاقتصاد الرقمي الجزائري، ثلاث ركائز هي الأكثر تأثيراً من حيث الثغرات التي تواجه المؤسسين الموجَّهين نحو التصدير.

المدفوعات: انضمت الجزائر إلى نظام التسوية والدفع الشامل الأفريقي (PAPSS) في 2025، مُتيحاً التسوية العابرة للحدود بالعملات الأفريقية دون وسيط الدولار الأمريكي. يُعدُّ PAPSS البنية التحتية الرئيسية للدفع في التجارة الرقمية الأفريقية البينية، وانضمام الجزائر إليه هو التطور الأحدث والأهم للمؤسسين الساعين إلى استقبال مدفوعات من عملاء أفريقيين. غير أن تكامل PAPSS مع النظام البيئي لمزوِّدي خدمات الدفع المحلي — بما فيه المنصات المنظَّمة بموجب التعليمة 06-2025 لبنك الجزائر — لا يزال في طور النضج.

اللوجستيات: يبقى التجارة الإلكترونية عبر الحدود للسلع المادية مقيَّدةً بتعقيد الإجراءات الجمركية والبنية التحتية البريدية المتفاوتة ومحدودية التكامل في تتبُّع الشحنات. بالنسبة لمصدِّري السلع الرقمية — SaaS والبرمجيات والمحتوى الرقمي والخدمات المهنية — تكون عقبات اللوجستيات أقل إلحاحاً. لكن للمنصات الجزائرية التي تبيع سلعاً مادية أو تُشغِّل نموذجاً مختلطاً، تُعدُّ اللوجستيات العابرة للحدود تكلفةً هيكلية تعالجها توصيات eT Ready مباشرةً.

الإطار القانوني والتنظيمي: يرتكز الإطار القانوني الجزائري للتجارة الإلكترونية على القانون 18-05 (قانون التجارة الإلكترونية لعام 2018). لمعاملات الداخل، هذا الإطار ملائم في معظمه. للمعاملات العابرة للحدود — قابلية إنفاذ العقود عبر الولايات القضائية، والامتثال لنقل البيانات بموجب القانون 11-25 (قانون حماية البيانات المُعدَّل)، والمسؤولية عن وسطاء المنصات، وآليات تسوية النزاعات المتاحة للأطراف الأجنبية — يتضمَّن الإطار ثغرات يُحدِّدها التقييم للإصلاح.

دليل المؤسسين: ثلاث مراحل للتصدير الرقمي

ينبغي للمؤسسين الذين يستهدفون الأسواق الأفريقية عبر إطار AfCFTA هيكلةُ مقاربتهم في ثلاث مراحل متوافقة مع مستوى نضج البيئة التنظيمية لـ eT Ready في الجزائر.

1. ابدأ بالخدمات الرقمية لا بالسلع المادية

المسار التنظيمي لتصدير الخدمات الرقمية العابرة للحدود — رخص البرمجيات واشتراكات SaaS والاستشارة المهنية والمحتوى الرقمي — أبسط هيكلياً بكثير من تصدير السلع المادية. تتجنَّب الخدمات الرقمية الإجراءات الجمركية، ولا تحتاج إلى شهادات منشأ بموجب بروتوكولات سلع AfCFTA، ويمكن في الغالب فوترتها وتسويتها عبر PAPSS دون تعقيدات لوجستية.

تُلاحظ توصيات eT Ready للأونكتاد باستمرار أن الاقتصادات النامية التي تمتلك قواعد مهارات رقمية متينة لكنها تفتقر إلى بنية تحتية لوجستية ينبغي لها إيلاء الأولوية لتصدير الخدمات الرقمية قبل محاولة بناء تجارة إلكترونية للسلع المادية دولياً. موقف الجزائر — قاعدة واسعة من المواهب الهندسية وشركات SaaS متنامية وانتماء فعلي إلى PAPSS — يجعل تصدير الخدمات الرقمية المسار الأكثر جدوى على المدى القريب.

عملياً: ينبغي لمؤسسي SaaS الجزائريين تحديد سوقَين أو ثلاثة أسواق أفريقية مستهدَفة حيث يحلُّ منتجهم مشكلةً موثَّقة، والتأكُّد من أن استقبال مدفوعات PAPSS متاح تشغيلياً لتلك الأسواق عبر بنكهم، وبناء وظيفة نجاح العملاء القادرة على العمل عن بُعد عبر مناطق زمنية مختلفة. الحاجز التنظيمي منخفض؛ الحاجز التنفيذي مسألة تركيز لا مسألة تنظيمية.

2. استثمر قواعد المنشأ التفضيلية لـ AfCFTA لصادرات المنتجات

بالنسبة للمؤسسين الذين يبنون شركات منتجات مادية — أجهزة زراعية تقنية، برمجيات مُعبَّأة على وسيط مادي، أجهزة رقمية — يُتيح بروتوكول السلع لـ AfCFTA معدلات جمركية تفضيلية للسلع المستوفية لمتطلبات قواعد المنشأ. تمنح مشاركة الجزائر في AfCFTA إلى جانب كونها أكبر دول القارة مساحةً ميزةً جغرافية للتوزيع نحو الأسواق الأفريقية جنوب الصحراء عبر الطرق البرية.

تُحدِّد متطلبات قواعد المنشأ بموجب AfCFTA الحدَّ الأدنى من نسبة القيمة المضافة داخل الدول الأعضاء لكي تنال السلعة المعاملة التفضيلية. للمنتجات التكنولوجية، يستلزم تصنيف “القيمة المضافة” — هل التطوير البرمجي أو تجميع المكوِّنات أو التغليف النهائي يُشكِّل قيمةً مضافةً كافيةً — توجيهات محدَّدة لقواعد منشأ AfCFTA. ينشر كلٌّ من الأونكتاد وأمانة AfCFTA توجيهات خاصة بكل بلد؛ وقد عيَّنت وزارة التجارة الجزائرية جهات اتصال محورية للاستفسارات المتعلقة بقواعد المنشأ لـ AfCFTA.

3. تفاعل مع اللجنة الوطنية لتطبيق AfCFTA

أنشأت الجزائر لجنةً وطنية لتطبيق AfCFTA لتنسيق إجراءات الإصلاح المحلية المُحدَّدة في التقييمات التجارية بما فيها eT Ready. هذه اللجنة هي نقطة وصول القطاع الخاص للتأثير في أجندة الإصلاح التنظيمي لصالح القطاع الرقمي.

الشكل الأكثر فاعليةً للمشاركة من القطاع الخاص ليس المناصرة العامة لـ”تنظيم أفضل” — بل إفادات مشاكل محدَّدة وموثَّقة تترجم مباشرةً إلى بنود في جدول أعمال اللجنة. مؤسس SaaS يُوثِّق تحديداً أن قيد الدينار الجزائري فقط المنصوص عليه في التعليمة 06-2025 يمنعه من استقبال مدفوعات PAPSS بعملات غرب أفريقية يمتلك ثغرةً تنظيميةً ملموسةً يمكن للجنة التحرك بشأنها. تُنشئ عملية eT Ready صراحةً حلقة تغذية راجعة لهذا النوع تحديداً من مدخلات القطاع الخاص.

نمت تسجيلات شركات التجارة الإلكترونية الجزائرية بنسبة 92% سنوياً منذ 2020. الشركات الأكثر استفادةً من أجندة إصلاح eT Ready هي تلك التي تنخرط في العملية السياسية، لا تلك التي تنتظر تحقُّق الإصلاحات بصورة سلبية.

فرصة PAPSS وحدودها الحالية

يستحق PAPSS — نظام التسوية والدفع الشامل الأفريقي — اهتماماً خاصاً لأنه أوضح فرصة قريبة المدى والمصدر الأكثر شيوعاً للالتباس لدى المؤسسين الجزائريين.

يُتيح PAPSS للبنوك التجارية تسوية المعاملات الأفريقية العابرة للحدود بالعملات المحلية، مزيلاً خطوة الوساطة بالدولار الأمريكي التي كانت تُضيف سابقاً تكلفةً واحتكاكاً للمدفوعات الأفريقية البينية. انضمام بنك الجزائر إلى PAPSS في 2025 هو المتطلَّب المؤسسي — لكن المشاركة المؤسسية لا تعني تلقائياً الإتاحة التشغيلية على مستوى الشركات الناشئة.

لكي تستقبل شركة SaaS جزائرية مُقيَّمة بالدينار الجزائري دفعةً عبر PAPSS من عميل كيني، يجب أن تعمل السلسلة التالية: ينبغي أن يكون بنك العميل الكيني مشاركاً في PAPSS؛ وأن يكون بنك الشركة الجزائرية قد فعَّل إمكانية استقبال مدفوعات PAPSS لعملاء حسابات الشركات؛ وأن تمتثل المعاملة لقواعد بنك الجزائر المتعلقة بالعملات الأجنبية — التي تُلزم حالياً بإجراء جميع معاملات مزوِّدي خدمات الدفع بالدينار الجزائري بموجب التعليمة 06-2025.

هذه النقطة الأخيرة هي القيد الحالي. تُسوِّي PAPSS تقنياً بالعملات المحلية؛ لكن تعليمة بنك الجزائر تُلزم بالدينار الجزائري لمعاملات مزوِّدي الدفع. يستوجب حلُّ هذا التعارض الظاهري — هل تستطيع الشركات الجزائرية استقبال تسويات PAPSS بعملة البلد المرسِل أم فقط بعد التحويل إلى دينار جزائري — توضيحاً من بنك الجزائر لم يصدر بعد للعلن. وهذا تحديداً النوع من الثغرات التنظيمية المحدَّدة الذي صُمِّمت عملية eT Ready للكشف عنه ومعالجته.

ما الذي يأتي بعد ذلك لسياسة التجارة الرقمية الجزائرية

يُشكِّل نشر تقييم eT Ready في أغسطس 2025 ومعرض IATF في الجزائر العاصمة في سبتمبر 2025 بداية مرحلة تطبيق الإصلاحات لا نهايتها. إجراءات الإصلاح المُحدَّدة في التقييم — التشغيل البيني للمدفوعات، وتبسيط الجمارك اللوجستية، وتحديثات الإطار القانوني العابر للحدود، ومواءمة المهارات الرقمية مع احتياجات أسواق التصدير — مشاريع متوسطة المدى تُقاس بالسنوات لا بالأشهر.

المغزى العملي للمؤسسين الرقميين في 2026 هو: البيئة السياسية للتصدير الرقمي العابر للحدود من الجزائر تتحسَّن من خط أساسي منخفض. الإصلاحات الجارية حقيقية — PAPSS وتوجيهات قواعد منشأ AfCFTA وإطار حماية البيانات المحدَّث — لكنها تستلزم من المؤسسين التنقُّل الاستباقي في الثغرات المتبقية بدلاً من انتظار بيئة تنظيمية جاهزة للتصدير كلياً لا وجود لها بعد.

المؤسسون الذين يبنون منتجات قادرة على التصدير الآن — بمعرفة تشغيلية بالحدود الراهنة وانخراط مباشر مع اللجنة الوطنية لـ AfCFTA لتوثيق تلك الحدود — سيكونون في موقع يُمكِّنهم من التوسُّع حين يلحق الواقع التنظيمي بالطموح السياسي. تجعل عملية eT Ready هذا اللحاق أكثر مصداقيةً مما كانت عليه في أي وقت مضى في تاريخ الاقتصاد الرقمي الجزائري.

الأسئلة الشائعة

المصادر والقراءات الإضافية

• تسخير الاقتصاد الرقمي الأفريقي للتكامل الإقليمي — الأونكتاد
• الجزائر — الاقتصاد الرقمي — دليل التجارة الدولية الأمريكي
• الجزائر تنضم إلى نظام PAPSS للمدفوعات عبر الحدود — ALGERIATECH
• AfCFTA: تحرير إمكانات الاقتصاد الرقمي في أفريقيا — ODI
• نشرة السياسة الرقمية DPA: إصدار الجزائر 2025 — Digital Policy Alert
• التجارة الرقمية في أفريقيا: أجندة بحثية — CEP Web