الجزائر وتعهد 50in5: بناء بنية تحتية رقمية عامة من أجل السيادة

عضوية 50in5: ما التزمت به الجزائر

في 2 أبريل 2026، أعلنت وزارة البريد والمواصلات السلكية واللاسلكية أن الجزائر انضمت رسمياً إلى حملة 50-in-5، وهي مبادرة عالمية مدعومة من برنامج الأمم المتحدة الإنمائي تهدف إلى مساعدة 50 دولة على تصميم وإطلاق وتوسيع البنية التحتية الرقمية العامة الأساسية بحلول 2028. تنضم الجزائر إلى نحو 30 دولة — من إستونيا إلى Singapore إلى البرازيل — ملتزمة ببناء أنظمة متوافقة للهوية الرقمية والدفع وتبادل البيانات.

هذا ليس رمزياً. تمتلك الجزائر بالفعل قطعاً تأسيسية: الهوية الرقمية E-Tawki3 وأكثر من 29 مليون حساب CCP لدى بريد الجزائر و18 مليون بطاقة Edahabia وتطبيق BaridiMob. تشير العضوية إلى نية توحيد هذه المكونات المتفرقة في منصة وطنية متماسكة وفق معايير التشغيل البيني الدولية.

ما هي 50-in-5 ولماذا هي مهمة؟

أُطلقت في نوفمبر 2023، 50-in-5 هي حملة تقودها الدول بدعم من برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ومؤسسة Bill & Melinda Gates وتحالف المنتجات الرقمية العامة. فرضيتها: البنية التحتية الرقمية العامة المبنية على ثلاثة ركائز — الهوية الرقمية والمدفوعات الرقمية وتبادل البيانات — يمكن أن تحول كيفية تقديم الحكومات لخدماتها وكيفية تفاعل المواطنين مع المؤسسات.

أثبت النموذج نجاحه. أصبح UPI في الهند خامس أكبر شبكة دفع في العالم من حيث الحجم. ويقدم X-Road في إستونيا أكثر من 99% من الخدمات الحكومية رقمياً. واستقطب Pix في البرازيل أكثر من 150 مليون مستخدم في أقل من ثلاث سنوات. بالنسبة للجزائر، تعني العضوية الوصول إلى نماذج مشتركة ومساعدة تقنية وتعلم من أقران نشروا البنية التحتية الرقمية العامة على نطاق واسع.

اللبنات الرقمية الموجودة في الجزائر

لا تبدأ الجزائر من الصفر. جمعت البلاد المكونات التي تطلب 50in5 من أعضائها توسيعها:

الهوية الرقمية. يوفر إطار E-Tawki3 الأساس القانوني للهوية الرقمية والتوقيعات الإلكترونية. في نوفمبر 2025، وافقت الحكومة على مشروع قانون جديد حول خدمات الثقة، محدّثة إطار 2015. يمنح القيمة القانونية الكاملة للوثائق الرقمية ويعزز الروابط مع نظام بطاقة الهوية الوطنية البيومترية.

المدفوعات الرقمية. يدير بريد الجزائر أكبر شبكة دفع في البلاد: أكثر من 29 مليون حساب CCP و18 مليون بطاقة Edahabia عبر أكثر من 4,000 مكتب بريد. يتيح تطبيق BaridiMob ونظام Barid Pay QR إجراء المعاملات الرقمية. في مطلع 2026، أطلق بريد الجزائر خدمة CCP Business Cashless للتجار، مستهدفاً مليار معاملة رقمية بحلول 2028. كما أصدر بنك الجزائر التعليمة رقم 06-2025، أول إطار تنظيمي رسمي لمقدمي خدمات الدفع، مُدخلاً محافظ رقمية متدرجة بحدود تتراوح بين 740 و7,400 دولار تقريباً. تستهدف الاستراتيجية الوطنية للدفع الرقمي اعتماد 70% من المعاملات الإلكترونية بحلول 2027.

تبادل البيانات. هذا هو أضعف ركائز الجزائر والمجال الذي سيكون لدعم 50in5 فيه الأثر الأكبر. رغم أن الوكالات الفردية رقمنت خدماتها الخاصة، يبقى التشغيل البيني محدوداً. البوابة الوطنية التفاعلية ومنصة التشغيل البيني المخططتان — كلتاهما جزء من استراتيجية الرقمنة المكونة من 500 مشروع — تهدفان إلى سد هذه الفجوة.

استراتيجية الـ 500 مشروع والشراكة مع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي

تندرج عضوية 50in5 ضمن دفع أوسع. عرضت المفوضة السامية للرقمنة مريم بن مولود أكثر من 500 مشروع للتحول الرقمي لـ 2025-2026 في إطار مبادرة “الجزائر الرقمية 2030″، مع تركيز 75% منها على الشفافية والتبسيط الإداري.

كما وقعت الجزائر وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي إعلان تعاون لمدة عامين لـ 2025-2026، يشمل برامج التكوين وبناء القدرات ودمج المعايير الرقمية الدولية. تتوافق الركائز الخمس للخطة — البنية التحتية والتكوين والحوكمة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي — مع نموذج البنية التحتية الرقمية العامة الذي تروج له 50in5.

الخطوة التالية: من المكونات إلى المنصة

التحدي الجوهري هو التشغيل البيني. يجب أن يتمكن المواطن من المصادقة بـ E-Tawki3 والدفع عبر BaridiMob وإتمام إجراء حكومي في جلسة واحدة — دون الحاجة لمكتب فعلي. تبرز ثلاث أولويات:

1. طبقة مصادقة موحدة. ربط بطاقة الهوية الوطنية البيومترية وE-Tawki3 بجميع الخدمات الرقمية الحكومية، مع إنشاء نقطة دخول واحدة للمواطنين.

1. معايير API مفتوحة للمدفوعات. تنظيم مقدمي خدمات الدفع بداية، لكن الجزائر تحتاج إلى واجهات برمجة تطبيقات معيارية تتيح لبريد الجزائر والبنوك وشركات الفينتك التشغيل البيني بسلاسة — على غرار نموذج UPI الهندي.

1. شبكة أساسية لتبادل البيانات الحكومية. منصة وطنية — مستوحاة من X-Road الإستوني — تسمح للوزارات بمشاركة بيانات موثقة بشكل آمن، مما يلغي تقديم المستندات المكررة.

يضيف انضمام الجزائر في أغسطس 2025 إلى نظام الدفع والتسوية الأفريقي (PAPSS) — كالعضو الـ 18 — بعداً قارياً، مما يضع الجزائر كعقدة محتملة في الاقتصاد الرقمي الأفريقي تحت اتفاقية منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية.

الأهم من ذلك، يروج إطار 50in5 لبنية تحتية رقمية عامة مفتوحة المصدر ومعيارية وتُدار محلياً بدلاً من الارتهان لمزود واحد — بما يتوافق مع رؤية الرئيس تبون للسيادة الرقمية والسيطرة الوطنية على البنية التحتية الحيوية.

المصادر والقراءات الإضافية

• Algeria Joins Global ’50in5′ Campaign to Develop Public Digital Infrastructure — AL24 News
• Algeria Joins 50in5 Initiative, Pledges to Strengthen Africa’s Digital Public Infrastructure — Tech Review Africa
• Algeria Approves Draft Legislation on Digital ID, Trust Services — Biometric Update
• 11 ‘First-Mover’ Countries Launch 50-in-5 Campaign — UNDP
• Algeria’s Ambitious Digital Transformation Plan: Over 500 Projects Set for 2025-2026 — MEA Tech Watch
• Algeria Launches First Fintech Regulation for PSPs — Startup Researcher
• Algeria and UNDP Sign Agreement to Accelerate National Digital Transformation — TechAfrica News
• Bank of Algeria Joins PAPSS Network — Afreximbank