Ce qu’est Réellement l’Évaluation eTrade Readiness
En août 2025, l’Algérie a officiellement lancé son évaluation de préparation au commerce électronique (eT Ready) en partenariat avec la CNUCED — la Conférence des Nations Unies sur le Commerce et le Développement. Le cadre eT Ready est utilisé à travers les marchés émergents pour évaluer la capacité d’un pays à participer au commerce numérique transfrontalier. Il examine sept piliers thématiques : infrastructures et services TIC, logistique commerciale et facilitation des échanges, solutions de paiement, cadres légaux et réglementaires, développement des compétences e-commerce, accès au financement, et politique publique et promotion.
L’évaluation eT Ready ne produit pas un classement — c’est une carte de diagnostic avec des recommandations actionnables. Pour les gouvernements, elle identifie où la réforme réglementaire ou l’investissement en infrastructure créerait le plus de valeur commerciale pour les entreprises domestiques cherchant à exporter. Pour les fondateurs, elle identifie spécifiquement quelles barrières ils rencontreront en tentant de se développer au-delà du marché intérieur algérien.
Cela importe car l’économie numérique domestique de l’Algérie, bien qu’en forte croissance, est bornée. La population algérienne de 47,4 millions d’habitants est élevée par rapport aux normes africaines, mais la pénétration de l’e-commerce reste contrainte par la domination du paiement à la livraison, la fragmentation logistique et une infrastructure de paiement qui n’interopère pas encore pleinement avec les systèmes régionaux africains. La Zone de Libre-Échange Continentale Africaine (ZLECAf) crée un cadre juridique pour un commerce intra-africain élargi — y compris les services numériques — mais accéder à ce marché requiert des capacités opérationnelles que l’évaluation eT Ready cartographie directement.
Sept Piliers, Sept Zones d’Action
Les sept piliers du cadre eTrade Readiness ne sont pas également développés en Algérie. La publication de l’évaluation en août 2025 a précédé le Forum Intra-Africain sur le Commerce (IATF) tenu à Alger en septembre 2025, explicitement positionné comme une vitrine pour les solutions de commerce numérique et une opportunité de faire avancer l’agenda d’intégration de la ZLECAf. La séquence était délibérée : diagnostiquer d’abord, puis présenter.
Sur la base des analyses publiquement disponibles et des données de la CNUCED sur l’économie numérique algérienne, trois piliers sont ceux où les lacunes sont les plus conséquentes pour les fondateurs tech orientés vers l’exportation.
Paiements : L’Algérie a rejoint le Système Panafricain de Paiement et de Règlement (PAPSS) en 2025, permettant des règlements transfrontaliers en devises africaines sans intermédiation en USD. Le PAPSS est la principale infrastructure de paiement pour le commerce numérique intra-africain, et la participation de l’Algérie est le développement récent le plus significatif pour les fondateurs cherchant à recevoir des paiements de clients africains. Cependant, l’intégration du PAPSS avec l’écosystème PSP domestique algérien — y compris les plateformes réglementées sous l’Instruction 06-2025 de la Banque d’Algérie — est encore en cours de maturation.
Logistique : Le commerce électronique de biens physiques à travers l’Afrique reste contraint par la complexité du dédouanement, l’infrastructure postale variable et la faible intégration de la traçabilité. Pour les exportateurs de biens numériques — SaaS, logiciels, contenu numérique, services professionnels — les barrières logistiques sont moins immédiatement pertinentes. Mais pour les plateformes algériennes qui vendent des biens physiques ou opèrent un modèle hybride, la logistique transfrontalière est un coût structurel que les recommandations eT Ready adressent directement.
Cadre Légal et Réglementaire : Le cadre légal algérien pour l’e-commerce est ancré dans la Loi 18-05 (la Loi e-Commerce de 2018). Pour les transactions domestiques, ce cadre est largement adéquat. Pour les transactions transfrontalières — exécutabilité des contrats entre juridictions, conformité des transferts de données sous la Loi 11-25 (la loi sur la protection des données amendée), responsabilité des intermédiaires de plateforme et mécanismes de règlement des différends accessibles aux contreparties étrangères — le cadre présente des lacunes que l’évaluation eTrade identifie pour réforme.
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Un Guide en Trois Phases pour l’Exportation Numérique
Les fondateurs ciblant les marchés africains via le cadre ZLECAf devraient structurer leur approche en trois phases, alignées avec la maturité de l’environnement réglementaire eT Ready de l’Algérie.
1. Commencez par les Services Numériques, pas les Biens Physiques
La voie réglementaire pour l’exportation transfrontalière de services numériques — licences logicielles, abonnements SaaS, conseil professionnel, contenu numérique — est structurellement plus simple que l’exportation de biens physiques. Les services numériques évitent le dédouanement, ne nécessitent pas de certificats d’origine sous les protocoles de biens ZLECAf et peuvent souvent être facturés et réglés via le PAPSS sans la complexité logistique.
Les recommandations eT Ready de la CNUCED notent systématiquement que les économies en développement dotées de fortes bases de compétences numériques mais d’une infrastructure logistique faible devraient prioriser l’exportation de services numériques avant de tenter de développer l’e-commerce de biens physiques à l’échelle internationale. La position de l’Algérie — un large bassin de talents en ingénierie, des entreprises SaaS en croissance et une connectivité PAPSS fonctionnelle — fait de l’exportation de services numériques le chemin le plus viable à court terme.
Concrètement : les fondateurs SaaS algériens devraient identifier 2-3 marchés africains cibles où leur produit résout un problème documenté, confirmer que la réception des paiements PAPSS est opérationnellement disponible pour ces marchés via leur banque, et construire une fonction de succès client capable d’opérer à distance sur différents fuseaux horaires. La barrière réglementaire est basse ; la barrière d’exécution est une question de focus, pas une question réglementaire.
2. Exploitez les Règles d’Origine Préférentielles ZLECAf pour les Exportations de Produits
Pour les fondateurs construisant des entreprises de produits physiques — agritech, matériel, logiciels packagés sur support physique, dispositifs numériques — le Protocole sur les Biens de la ZLECAf offre des taux tarifaires préférentiels pour les biens répondant aux exigences de règles d’origine. La participation de l’Algérie à la ZLECAf, combinée à sa position de plus grand pays du continent par superficie, lui confère un avantage géographique pour la distribution vers les marchés africains subsahariens via des routes terrestres.
Les exigences de règles d’origine sous la ZLECAf spécifient le pourcentage minimum de valeur devant être ajouté dans les États membres de la ZLECAf pour qu’un produit bénéficie du traitement préférentiel. Pour les produits technologiques, la classification de la « valeur ajoutée » — si le développement logiciel, l’assemblage de composants ou l’emballage final constitue une valeur ajoutée suffisante — nécessite des orientations spécifiques sur les règles d’origine ZLECAf. La CNUCED et le Secrétariat de la ZLECAf publient tous deux des orientations spécifiques par pays ; le ministère du Commerce algérien a désigné des points focaux pour les demandes de règles d’origine ZLECAf.
3. Engagez-vous auprès du Comité National d’Implémentation de la ZLECAf
L’Algérie a établi un comité national d’implémentation de la ZLECAf pour coordonner les actions de réforme domestiques identifiées dans les évaluations commerciales incluant eT Ready. Pour les fondateurs, ce comité est le point d’accès pour influencer l’agenda de réforme réglementaire au nom du secteur numérique.
La forme la plus efficace d’engagement du secteur privé n’est pas le plaidoyer générique pour « une meilleure réglementation » — ce sont des déclarations de problèmes spécifiques et documentés qui se traduisent directement en points d’agenda du comité. Un fondateur SaaS qui documente spécifiquement que la restriction DZD uniquement de l’Instruction 06-2025 l’empêche de recevoir des paiements PAPSS en devises d’Afrique de l’Ouest dispose d’une lacune réglementaire concrète sur laquelle le comité peut agir. Le processus eT Ready crée explicitement une boucle de rétroaction pour précisément ce type d’input du secteur privé.
L’enregistrement des entreprises d’e-commerce algériennes a progressé de 92 % annuellement depuis 2020. Les entreprises qui bénéficieront le plus de l’agenda de réforme eT Ready sont celles qui s’engagent dans le processus politique, pas celles qui attendent passivement que les réformes se matérialisent.
L’Opportunité PAPSS et ses Limites Actuelles
Le PAPSS — le Système Panafricain de Paiement et de Règlement — mérite une attention spécifique car c’est l’opportunité à court terme la plus claire et la source la plus fréquente de malentendus parmi les fondateurs algériens.
Le PAPSS permet aux banques commerciales de régler les transactions africaines transfrontalières en monnaies locales, éliminant l’étape d’intermédiation en USD qui ajoutait auparavant coût et friction aux paiements intra-africains. L’adhésion de la Banque d’Algérie au PAPSS en 2025 est le prérequis institutionnel — mais la participation institutionnelle ne signifie pas automatiquement la disponibilité opérationnelle au niveau des startups.
Pour qu’une startup SaaS algérienne libellée en DZD reçoive un paiement PAPSS d’un client kényan, la chaîne suivante doit fonctionner : la banque du client kényan doit être un participant PAPSS ; la banque de la startup algérienne doit avoir activé les créances PAPSS pour ses clients d’entreprise ; la transaction doit se conformer aux règles algériennes sur les devises étrangères — qui exigent actuellement que toutes les transactions PSP soient conduites en dinars algériens sous l’Instruction 06-2025.
Ce dernier point est la contrainte actuelle. Le PAPSS règle techniquement en monnaies locales ; l’instruction de la Banque d’Algérie exige le DZD pour les transactions PSP. La résolution de ce conflit apparent — si les entreprises algériennes peuvent recevoir le règlement PAPSS dans la devise du pays expéditeur, ou seulement après conversion en DZD — nécessite une clarification de la Banque d’Algérie qui n’a pas encore été émise publiquement. C’est précisément le type de lacune réglementaire spécifique que le processus eT Ready est conçu pour faire remonter et résoudre.
Ce qui Vient Ensuite pour la Politique Commerciale Numérique de l’Algérie
La publication de l’évaluation eT Ready en août 2025 et l’IATF à Alger en septembre 2025 marquent le début d’une phase d’implémentation des réformes, pas son achèvement. Les actions de réforme identifiées dans l’évaluation — interopérabilité des paiements, simplification douanière logistique, mises à jour du cadre légal transfrontalier et alignement des compétences numériques avec les besoins des marchés d’exportation — sont des projets à moyen terme mesurés en années, pas en mois.
Pour les fondateurs numériques, l’enseignement pratique pour 2026 est le suivant : l’environnement politique pour l’exportation numérique transfrontalière depuis l’Algérie s’améliore depuis une base basse. Les réformes en cours d’implémentation sont réelles — PAPSS, orientations sur les règles d’origine ZLECAf et cadre actualisé de protection des données — mais elles nécessitent que les fondateurs naviguent proactivement les lacunes résiduelles plutôt qu’attendre un environnement réglementaire exportation-ready clé en main qui n’existe pas encore.
Les fondateurs qui construisent maintenant des produits capables d’export — avec une connaissance opérationnelle des limites actuelles et un engagement direct avec le Comité National ZLECAf pour documenter ces limites — seront positionnés pour passer à l’échelle quand l’environnement réglementaire rattrapera l’ambition politique. Le processus eT Ready, précisément parce qu’il crée une responsabilité institutionnelle pour des résultats de réforme spécifiques, rend ce rattrapage plus crédible qu’à tout autre moment de l’histoire de l’économie numérique algérienne.
Questions Fréquemment Posées
Qu’est-ce que l’évaluation CNUCED eTrade Readiness et comment les entreprises algériennes peuvent-elles accéder à ses conclusions ?
L’eT Ready CNUCED est un cadre diagnostique structuré qui évalue la préparation d’un pays au commerce électronique transfrontalier selon sept piliers. L’Algérie a lancé son évaluation en août 2025. L’évaluation publiée — y compris les conclusions spécifiques, les lacunes et les recommandations politiques — est disponible via la plateforme eTrade for All de la CNUCED (etradeforall.org). Les entreprises peuvent utiliser directement les conclusions comme feuille de route pour identifier où la friction réglementaire est la plus élevée lors du ciblage de marchés d’exportation africains spécifiques.
L’Algérie a-t-elle déjà rejoint le Système Panafricain de Paiement et de Règlement (PAPSS) ?
Oui. La Banque d’Algérie a rejoint le PAPSS en 2025, permettant aux banques commerciales en Algérie de régler les transactions africaines transfrontalières en monnaies locales sans intermédiation USD. Cependant, la disponibilité opérationnelle au niveau des comptes d’entreprise — spécifiquement, si une startup algérienne libellée en DZD peut recevoir des paiements PAPSS entrants de clients africains — dépend de l’activation individuelle des banques et de la résolution de l’exigence DZD uniquement de l’Instruction 06-2025. Les fondateurs devraient contacter directement leur banque commerciale pour confirmer la disponibilité des créances PAPSS pour leur compte spécifique.
Quels protocoles tarifaires ZLECAf sont les plus pertinents pour les exportations de produits numériques algériens ?
Le Protocole sur les Biens ZLECAf établit des taux tarifaires préférentiels pour les biens répondant aux exigences de règles d’origine. Pour le matériel technologique, les logiciels packagés et les dispositifs numériques, les annexes sur les échanges de biens — négociées bilatéralement entre l’Algérie et chaque État partenaire — spécifient les taux applicables et les seuils de règles d’origine. Pour les services numériques, le Protocole ZLECAf sur le Commerce des Services s’applique ; le programme spécifique d’engagements de l’Algérie sous le Protocole Services détermine quelles catégories de services reçoivent un accès préférentiel au marché dans les pays partenaires. La CNUCED et le Secrétariat de la ZLECAf publient des orientations spécifiques par pays pour les deux.
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Sources et lectures complémentaires
- Exploiter l’économie numérique africaine pour l’intégration régionale — CNUCED
- Algérie — Économie Numérique — Guide Commercial Pays ITA américain
- L’Algérie Rejoint le Système PAPSS de Paiements Transfrontaliers — ALGERIATECH
- ZLECAf : Libérer le Potentiel de l’Économie Numérique en Afrique — ODI
- Digest Numérique DPA : Algérie Édition 2025 — Digital Policy Alert
- Commerce Numérique en Afrique : Un Agenda de Recherche — CEP Web
