قانون الذكاء الاصطناعي الأساسي في كوريا الجنوبية: تعريفات الأثر العالي وفترة سماح عام واحد للامتثال 2026

ما يقوله القانون فعلاً — ولماذا يهم خارج كوريا

العنوان الرسمي هو Act on the Development of Artificial Intelligence and Establishment of Trust، الصادر في 27 أغسطس 2025 والساري في 22 يناير 2026. مع مرسومه التنفيذي (المرسوم الرئاسي المنفذ للقانون)، يجعل من كوريا الجنوبية ثاني دولة، بعد الاتحاد الأوروبي، تعتمد قانوناً أفقياً للذكاء الاصطناعي يغطي التعريفات والالتزامات والعقوبات عبر سلسلة قيمة الذكاء الاصطناعي بأكملها.

بالنسبة للمزودين غير الكوريين، تهم ثلاثة خيارات هيكلية في القانون أكثر من غيرها. أولاً، ينطبق القانون خارج الحدود الإقليمية: يجب على مزودي الذكاء الاصطناعي الأجانب الذين يتجاوزون عتبات محددة — تريليون KRW (~700 مليون دولار) من الإيرادات السنوية، أو 10 مليار KRW (~7 مليون دولار) من خدمات الذكاء الاصطناعي، أو مليون مستخدم كوري يومي في المتوسط خلال الأشهر الثلاثة السابقة — تعيين ممثل محلي مقيم في كوريا. هذا الممثل هو نقطة الاتصال القانونية لتقديمات الامتثال وإشعارات الشفافية وتفتيشات MSIT التنظيمية بموجب المادة 40.

ثانياً، يقسم القانون أنظمة الذكاء الاصطناعي إلى مستويين منظمين متداخلين لكنهما غير متطابقين. الذكاء الاصطناعي عالي الأثر معرّف وظيفياً — أنظمة “تؤثر بشكل كبير على حياة الإنسان أو سلامته أو حقوقه الأساسية” في الرعاية الصحية والطاقة والعمليات النووية والنقل والتحليل البيومتري والتوظيف والتعليم وصنع القرار العام. الذكاء الاصطناعي عالي الأداء معرّف كمياً — أنظمة مدربة بما لا يقل عن 10^26 FLOPs تراكمية، نفس العتبة التي يستخدمها AI Act الأوروبي للنماذج العامة ذات المخاطر النظامية. معظم نماذج الأساس الإنتاجية من OpenAI و Anthropic و Google DeepMind و Meta تتجاوز هذا الخط؛ المشتقات الأصغر والمعدلة دقيقاً عموماً لا تتجاوزه.

ثالثاً، يواجه مزودو الذكاء الاصطناعي التوليدي قواعد شفافية مستقلة بموجب المادة 31. يجب على المشغلين إخطار المستخدمين مسبقاً بأن الذكاء الاصطناعي يُستخدم، ووسم المخرجات (الصوت أو الصورة أو الفيديو أو النص) التي يصعب تمييزها عن المحتوى البشري بوضوح. ينص القانون على مرونة لـ “التعبيرات الفنية والإبداعية”، لكن الإعدادات الافتراضية للنشر التجاري هي الوسم الإلزامي.

فترة السماح ليست توقفاً — بل موعد نهائي

تُساء قراءة فترة سماح MSIT على نطاق واسع كإطلاق ميسر. وهي ليست كذلك. تم تأجيل الغرامات الإدارية بموجب المادة 43 — حتى 30 مليون KRW لكل مخالفة لإخفاقات تشمل غياب الممثل المحلي والتزامات الإخطار غير المُستوفاة والتفتيشات المرفوضة وأوامر التصحيح المتجاهلة — حتى 22 يناير 2027. لكن الالتزامات الجوهرية للقانون سارية منذ 22 يناير 2026. لا تزال MSIT قادرة على إصدار أوامر تصحيحية وإجراء تحقيقات ميدانية وإلزام تقديم البيانات وإصدار أوامر بتعليق الخدمة عندما ترى أن النظام يشكل تهديداً للسلامة. تعلق فترة السماح الغرامات وليس صلاحيات الإنفاذ.

بالنسبة لمزودي الذكاء الاصطناعي العالميين، يخلق هذا سباقاً ثابتاً مدته 12 شهراً مع ثلاثة محاور تعمل بالتوازي: إعداد الكيان القانوني (تعيين وكيل محلي كوري)، تصنيف الأنظمة (أي النماذج تتجاوز خط 10^26 FLOPs وأي المنتجات تأهلت كذكاء اصطناعي عالي الأثر)، وتغييرات المنتج (خطوط أنابيب وسم المخرجات التوليدية، وثائق إدارة المخاطر، وإشعارات الشفافية الموجهة للمستخدم). المزود الذي ينتظر ديسمبر 2026 للبدء لن ينتهي قبل تطبيق الغرامات.

تشير Cloud Security Alliance و OneTrust إلى أن نافذة السماح هي السمة الأكثر قابلية للتطبيق في القانون للفرق غير الكورية: إنها الولاية القضائية الوحيدة بقانون شامل للذكاء الاصطناعي حيث الجدول الزمني للغرامات الأولى منشور وقابل للتنبؤ. AI Act الأوروبي، بالمقارنة، يوزع الإنفاذ عبر مواعيد متعددة حتى 2027، ويتفاوت الإنفاذ على مستوى الدول الأعضاء. انتهاء فترة السماح الكورية الموحد يبسط تخطيط المشاريع.

التزامات المادة 34 للذكاء الاصطناعي عالي الأثر

يحمل مشغلو الذكاء الاصطناعي عالي الأثر عبء الامتثال الأثقل. تفرض المادة 34 خمسة التزامات تتطابق مباشرة مع منتجات وعمليات قابلة للتنفيذ: إنشاء وتشغيل خطة لإدارة المخاطر؛ توفير آليات شرح للقرارات التي يولدها الذكاء الاصطناعي؛ تنفيذ تدابير حماية المستخدم؛ ضمان الإشراف البشري؛ والحفاظ على وثائق السلامة والموثوقية. قبل النشر، يجب على المشغلين أيضاً إجراء تقييم ذاتي لتحديد ما إذا كان نظامهم يؤهل كذكاء اصطناعي عالي الأثر، ويمكنهم اختيارياً طلب تأكيد MSIT.

هذه الالتزامات مماثلة وظيفياً لنظام “المخاطر العالية” في AI Act الأوروبي ولكن مع اختلافين عمليين. يضع التقييم الذاتي الكوري عبء التصنيف على المزود — لا توجد قائمة منشورة لمنتجات الذكاء الاصطناعي عالي الأثر، لذا يجب على المزودين قراءة الأمثلة القطاعية للقانون وتقرير ذلك. والتزام “آلية الشرح” أوسع من قواعد الشفافية الأوروبية: يتطلب من المشغلين تقديم أسباب النتائج التي يولدها الذكاء الاصطناعي للمستخدمين المتأثرين، وليس فقط للمنظمين. الذكاء الاصطناعي في الرعاية الصحية والتوظيف وأنظمة الهوية البيومترية وأدوات تحسين شبكة الكهرباء كلها تقع بوضوح ضمن النطاق.

ما يجب على المزودين ومسؤولي الامتثال فعله خلال نافذة السماح

1. تعيين الممثل المحلي الكوري الآن، وليس في أواخر 2026

بموجب المادة 36، يجب على مزودي الذكاء الاصطناعي الأجانب الذين يتجاوزون عتبات المستخدمين أو الإيرادات تعيين ممثل محلي بعنوان في كوريا الجنوبية قبل تطبيق الغرامات. يدير الممثل تقديمات الامتثال ويتخذ تدابير السلامة ويعمل كنقطة اتصال قانونية لتفتيشات MSIT. سيواجه المزودون الذين ينتظرون الربع الرابع من 2026 سوقاً مضغوطاً للممثلين المؤهلين. تشير Cooley و OneTrust إلى أن المستشارين الداخليين والمكاتب القانونية الكورية والشركات التابعة المحلية الموجودة هي الهياكل الثلاثة القابلة للتطبيق. لا تستخدم فرعاً تسويقياً — تتطلب MSIT أن يكون للممثل سلطة فعلية للرد على الأوامر التنظيمية.

2. تشغيل تصنيف 10^26 FLOPs على كل نموذج مُسلَّم وكل تعديل دقيق

تعكس عتبة 10^26 FLOPs التراكمية للتدريب نفس عتبة GPAI ذات المخاطر النظامية في AI Act الأوروبي، مما يعني أن معظم الفرق لديها بالفعل رقم من عمل امتثال الاتحاد الأوروبي. طبقه: تحسب الحوسبة التراكمية ما قبل التدريب وضبط التعليمات وRLHF وأي مرحلة ما قبل تدريب مستمرة. للمشتقات والتعديلات الدقيقة، يوضح المرسوم التنفيذي لـ MSIT أن الحساب تراكمي عبر خط أنابيب التطوير. وثّق الحساب والأدوات المستخدمة (W&B أو MLflow أو السجلات المخصصة)، وخزن المنتج — يمكن لـ MSIT طلبه أثناء تفتيش بموجب المادة 40.

3. نشر وسم الذكاء الاصطناعي التوليدي قبل تجاوز حركة المرور الكورية لعتبة المستخدمين

تنطبق التزامات الشفافية في المادة 31 على أي مخرجات ذكاء اصطناعي توليدي تصل إلى المستخدمين الكوريين — وليس فقط على المشغلين الذين لديهم مكاتب كورية. إذا كان منتجك يخدم المستخدمين الكوريين على الإطلاق ويُخرج صوتاً أو صورة أو فيديو أو نصاً يصعب تمييزه عن المحتوى البشري، فأنت بحاجة إلى إشعار قبل الاستخدام (“أنت تتفاعل مع ذكاء اصطناعي”) ووسم بعد التوليد. اعتمادات محتوى C2PA هي التطبيق التقني الأنظف: تنجو من معظم خطوط أنابيب المنصات ومعترف بها في المادة 50 من AI Act الأوروبي، لذا يلبي نشر واحد كلا النظامين. احتفظ بالاستثناء “للتعبيرات الفنية والإبداعية” للأدوات الإبداعية الحقيقية؛ لا تمدها لتغطية روبوتات الدردشة التجارية أو واجهات API لتوليد الصور.

4. بناء وثائق إدارة مخاطر المادة 34 بصيغة AI Act الأوروبي

تتطابق خطة إدارة المخاطر في المادة 34 وآلية الشرح وتدابير حماية المستخدم وضوابط الإشراف ووثائق السلامة/الموثوقية تقريباً واحداً لواحد مع الوثائق التقنية للملحق الرابع لنظام “المخاطر العالية” في AI Act الأوروبي، وتقييم تأثير المادة 35 من GDPR، و NIST AI RMF. ابنِ حزمة الوثائق مرة واحدة بصيغة AI Act الأوروبي وأضف صفحة غلاف كورية — لا تنشئ خط أنابيب وثائق موازياً. تشير Cooley إلى أن معظم مزودي الذكاء الاصطناعي متعددي الجنسيات يتبنون هذا النهج بالضبط لتجنب نفقات الامتثال المكررة.

5. إعداد عملية الاستجابة لأمر التصحيح قبل أن تصدر MSIT أمراً واحداً

صلاحيات MSIT بموجب المادة 40 — التحقيق الميداني وإلزام البيانات وتعليق الخدمة — نشطة بالفعل خلال نافذة السماح حتى لو لم تكن الغرامات كذلك. سيبدأ المشغلون الذين يتجاهلون أمر تصحيحي خلال 2026 يناير 2027 بمخالفة قائمة في السجل وتعرض فوري للغرامات. عيّن مسؤولاً داخلياً (عادةً الممثل المحلي الكوري بالإضافة إلى رئيس عالمي لامتثال الذكاء الاصطناعي)، وحدد SLA للرد على طلبات MSIT (الهدف: 5 أيام عمل)، وأجرِ تمريناً نظرياً واحداً قبل ديسمبر 2026.

مكانة هذا القانون في مشهد حوكمة الذكاء الاصطناعي 2026

قانون كوريا الأساسي للذكاء الاصطناعي هو قطعة الدومينو الثانية فيما أصبح أساساً لأربع ولايات قضائية لامتثال جدي للذكاء الاصطناعي: AI Act الأوروبي، وقانون كوريا الأساسي، وفسيفساء قوانين الولايات الأمريكية (مع AI Act كولورادو الذي يرسي نظام “المخاطر العالية”)، والإجراءات المؤقتة الصينية بشأن الذكاء الاصطناعي التوليدي. لكل منها فلسفة هيكلية مختلفة — الاتحاد الأوروبي ثقيل في العمليات، وكوريا توازن بين الابتكار والإشراف، والولايات المتحدة مجزأة قطاعياً، والصين تركز على المحتوى — لكن التداخل التشغيلي كبير. يمكن لمزود لديه امتثال ناضج لـ AI Act الأوروبي أن يلبي 70-80٪ من الالتزامات الكورية بوثائق معاد تسميتها وممثل محلي.

التضمين الاستراتيجي هو أن الامتثال أصبح الآن تكلفة ثابتة للعمل في أي سوق رئيسي للذكاء الاصطناعي، وأصبحت التكلفة موحدة. سيكون لدى المزودين الذين يبنون مكدس الامتثال الخاص بهم في 2026 — إدارة المخاطر، ووسم الشفافية، والوثائق القابلة للتدقيق، والممثلون القضائيون — ميزة مستدامة عندما تطرح الولاية القضائية التالية (على الأرجح المملكة المتحدة أو اليابان) إطارها الخاص. سيجد المزودون الذين يؤجلون الامتثال حتى وصول الغرامات الأولى أنفسهم يقومون بنفس العمل في 2027 تحت ضغط تنظيمي، مع نفوذ أقل وتوافر مواهب أقل.

بالنسبة لمزودي الذكاء الاصطناعي في الجزائر ومنطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا الأوسع، الدرس العملي هو أن حتى الولايات القضائية الصغيرة نسبياً تتحرك أسرع من المتوقع، وأن عتبة الحوسبة (10^26 FLOPs) تخلق خطاً واضحاً بين الالتزامات التي تنطبق على مطوري النماذج الحدودية والالتزامات التي تنطبق على الجميع. معظم منتجات الذكاء الاصطناعي الجزائرية أقل بكثير من هذا الخط ولن تواجه سوى قواعد وسم الذكاء الاصطناعي التوليدي والتزامات الشفافية — مهمة لكنها قابلة للإدارة.

الأسئلة الشائعة

المصادر والقراءات الإضافية

• South Korea’s AI Basic Act: Overview and Key Takeaways — Cooley
• South Korea: Comprehensive AI Legal Framework Takes Effect — Library of Congress
• South Korea’s New AI Framework Act: A Balancing Act Between Innovation and Regulation — Future of Privacy Forum
• South Korea Artificial Intelligence (AI) Basic Act — U.S. Department of Commerce
• Global AI Governance: South Korea — IAPP
• What You Need to Know About South Korea’s AI Basic Act — Cloud Security Alliance