أول حظر على مستوى الولاية لمراكز البيانات يدخل حيز التنفيذ
أقر المجلس التشريعي في Maine قانون LD 307 في 9 أبريل، مما يجعلها أول ولاية في الولايات المتحدة تفرض حظراً على مستوى الولاية على بناء مراكز البيانات الكبيرة. يحظر مشروع القانون، الذي قدمته النائبة Melanie Sachs (D-Freeport)، على أي بلدية أو وكالة حكومية أو كيان شبه حكومي قبول طلبات أو إصدار تصاريح لمراكز بيانات تتجاوز حمولتها الكهربائية 20 ميغاواط، وذلك حتى الأول من نوفمبر 2027.
عتبة الـ 20 ميغاواط مقصودة. فهي تستهدف حجم المنشآت المخصصة للذكاء الاصطناعي التي تستهلك كهرباء كافية لتزويد عشرات الآلاف من المنازل بالطاقة، مع ترك العمليات الأصغر دون مساس. كما ينشئ مشروع القانون Maine Data Center Coordination Council، المكلف بدراسة تأثير المنشآت الحاسوبية الكبيرة على موثوقية الشبكة وموارد المياه وتكاليف المرافق قبل انتهاء الوقف الاختياري.
تمت الموافقة على مشروع القانون من كلا الغرفتين وهو الآن بانتظار التمويل. أعربت الحاكمة Janet Mills عن تحفظات، مطالبة بإعفاء مركز بيانات مخطط له في مصنع ورق سابق في Jay يمثل استثماراً بقيمة 550 مليون دولار ويوفر 800 إلى 1,000 وظيفة بناء و125 إلى 150 وظيفة دائمة. التوتر بين التنمية الاقتصادية وحماية البنية التحتية يقع في صميم النقاش.
الأرقام وراء المعارضة
المعارضة لمراكز البيانات ليست أيديولوجية، بل هي حسابية. في سوق الكهرباء PJM الذي يمتد من Illinois إلى North Carolina، تسببت مراكز البيانات في زيادة تقدر بـ 9.3 مليار دولار في سوق السعة لعام 2025-2026. ارتفعت فواتير المنازل في غرب Maryland بمقدار 18 دولاراً شهرياً وفي Ohio بمقدار 16 دولاراً شهرياً كنتيجة مباشرة.
تستهلك مراكز البيانات بالفعل 26% من إجمالي إمدادات الكهرباء في Virginia، مع حصص كبيرة في North Dakota (15%) وNebraska (12%) وIowa (11%) وOregon (11%). يمكن لمهمة ذكاء اصطناعي واحدة أن تستهلك ما يصل إلى 1,000 مرة من الكهرباء أكثر من بحث ويب تقليدي، مما يركز الطلب بطرق لم تُصمم الشبكات الإقليمية للتعامل معها.
من المتوقع أن ينمو إجمالي الطلب على الكهرباء من مراكز البيانات الأمريكية من 176 تيراواط ساعة في 2023 إلى ما بين 325 و580 تيراواط ساعة بحلول 2028، مرتفعاً من 4.4% إلى ما يصل إلى 12% من إجمالي الاستهلاك الوطني للكهرباء. خلصت ولاية Maine، التي تعاني أصلاً من بعض أعلى أسعار الكهرباء السكنية في البلاد، إلى أن استيعاب هذا الطلب دون ضوابط سيكون متهوراً.
إعلان
حركة تنتشر في أنحاء البلاد
ولاية Maine لا تتصرف بمفردها. قدمت إحدى عشرة ولاية 14 مشروع قانون للوقف الاختياري في 2026، بما في ذلك Georgia وMaryland وMichigan وNew Hampshire وNew York وOklahoma وSouth Carolina وSouth Dakota وVermont وVirginia وWisconsin. يفرض مشروع قانون Oklahoma رقم SB 1488 وقفاً اختيارياً حتى نوفمبر 2029 مع تكليف لجنة الشركات بدراسة التأثيرات على إمدادات المياه وأسعار المرافق وقيم العقارات.
على المستوى المحلي، المعارضة أقوى. أكثر من 140 مجموعة مجتمعية عبر البلاد حظرت أو أخّرت أكثر من 60 مليار دولار من الاستثمارات في مراكز البيانات في أكثر من عام بقليل. في Festus بولاية Missouri، أصبح مشروع مركز بيانات بقيمة 6 مليارات دولار مثيراً للجدل لدرجة أن الناخبين عزلوا جميع أعضاء مجلس المدينة الحاليين. في Lewiston وWiscasset وSanford في Maine، رفض السكان المقترحات المحلية مشيرين إلى مخاوف من تسرع المطورين وحجب تفاصيل حول استهلاك المياه والطاقة.
النمط ثابت: المجتمعات لا تعارض التكنولوجيا. إنها تعارض تحمل تكاليف البنية التحتية لشهية الحوسبة في الذكاء الاصطناعي مع الحصول على فائدة محلية ضئيلة.
مفارقة خلق فرص العمل
يجادل منتقدو وقف بناء مراكز البيانات بأنها تضحي بالتنمية الاقتصادية. لكن الأرقام تعقّد هذه الرواية. تتطلب مراكز البيانات عمالة بناء كبيرة، لكنها بمجرد تشغيلها توظف عدداً قليلاً بشكل ملحوظ من الأشخاص مقارنة بحجمها واستهلاكها للموارد.
يوضح مشروع Jay في Maine هذا التفاوت. المنشأة البالغة تكلفتها 550 مليون دولار ستخلق 800 إلى 1,000 وظيفة بناء لكن 125 إلى 150 وظيفة دائمة فقط. كما أشار أحد المشرعين، فإن المبرر الرئيسي للحوافز التجارية هو خلق فرص العمل، لكن مراكز البيانات العاملة تخلق وظائف قليلة جداً مقارنة بتكاليف البنية التحتية العامة التي تفرضها.
هذا الحساب يغير الديناميكيات السياسية حول تطوير مراكز البيانات. الحوافز الضريبية والتصاريح السريعة التي كانت تحظى بدعم من الحزبين باتت تخضع للتدقيق من كلا الجانبين. السؤال لم يعد ما إذا كانت مراكز البيانات تجلب الاستثمار، بل ما إذا كان الاستثمار يفيد المجتمع المضيف أو يفيد بشكل أساسي المشغلين فائقي الحجم ومساهميهم.
ماذا يحدث بعد الوقف الاختياري
نهج Maine ليس حظراً دائماً. الوقف الاختياري لمدة 18 شهراً مصمم لكسب الوقت ليتمكن Data Center Coordination Council من تطوير أطر تنظيمية تعالج تكاليف الكهرباء واستهلاك المياه وموثوقية الشبكة ومشاركة المنافع المحلية قبل الموافقة على المنشآت.
قد يصبح نموذج التوقف التنظيمي هذا قالباً لولايات أخرى. بدلاً من الاختيار بين النمو غير المقيد والحظر المطلق، تبحث الولايات القضائية عن مسار وسط يسمح بتطوير مراكز البيانات وفق شروط تحمي دافعي الأسعار والمجتمعات الحالية. السؤال هو ما إذا كانت نافذة 18 شهراً كافية لتطوير أطر لصناعة تتطور بسرعة تطور الذكاء الاصطناعي.
الأسئلة الشائعة
لماذا حظرت ولاية Maine مراكز البيانات التي تزيد عن 20 ميغاواط؟
أقرت Maine قانون LD 307 بسبب مخاوف من أن مراكز البيانات الكبيرة ستُرهق الشبكة الكهربائية وتزيد أسعار الكهرباء السكنية المرتفعة أصلاً. في سوق PJM، تسببت مراكز البيانات في زيادة قدرها 9.3 مليار دولار في سوق السعة، مما رفع فواتير الأسر بمقدار 16 إلى 18 دولاراً شهرياً. يستمر الوقف الاختياري حتى نوفمبر 2027، مما يمنح مجلس التنسيق وقتاً لوضع أطر تنظيمية وقائية.
كم عدد الولايات الأمريكية الأخرى التي تدرس وقف بناء مراكز البيانات؟
قدمت إحدى عشرة ولاية 14 مشروع قانون للوقف الاختياري في 2026، بما في ذلك Georgia وVirginia وNew York وOklahoma. على المستوى المحلي، حظرت أكثر من 140 مجموعة مجتمعية أو أخّرت أكثر من 60 مليار دولار من الاستثمارات في مراكز البيانات على مستوى البلاد. في Festus بولاية Missouri، دفع مشروع مركز بيانات بقيمة 6 مليارات دولار الناخبين إلى عزل جميع أعضاء مجلس المدينة.
هل تخلق مراكز البيانات وظائف كافية لتبرير تأثيرها على البنية التحتية؟
البيانات متباينة. يُظهر مشروع Jay المخطط في Maine النمط النموذجي: استثمار بقيمة 550 مليون دولار يولّد 800 إلى 1,000 وظيفة بناء لكن 125 إلى 150 وظيفة دائمة فقط. يجادل المنتقدون بأن نسبة الوظائف الدائمة إلى تكاليف البنية التحتية، بما في ذلك استهلاك الكهرباء والمياه، لا تبرر الإعانات العامة والحوافز الضريبية المقدمة عادة لاستقطاب مشغلي مراكز البيانات.
المصادر والقراءات الإضافية
- Maine Set to Become First State With Data Center Ban — CNBC
- Landmark Data Center Moratorium Passes Maine Legislature — Maine Morning Star
- Data Centers Are Spreading, and So Are Bans — CNN
- Data Center Moratorium Bills Are Spreading in 2026 — Good Jobs First
- AI Data Centers and Your Power Bill — NPR
- US Data Centers Energy Use Amid the AI Boom — Pew Research
