مكافآت الثغرات والقرصنة الأخلاقية في الجزائر: هل يوجد إطار قانوني للإفصاح المسؤول؟

معضلة الباحث

تملك الجزائر مجتمعاً متنامياً من الباحثين في الأمن السيبراني والقراصنة الأخلاقيين المهرة. كثيرون منهم عصاميون، يصقلون مهاراتهم عبر مسابقات CTF (Capture The Flag) ومنصتي HackerOne وBugcrowd والدراسة المستقلة. أبلغ باحثون جزائريون عن ثغرات في منصات دولية وحصلوا على اعتراف في مجتمع أبحاث الأمن العالمي. لكن عندما يتعلق الأمر بالإبلاغ عن ثغرات في الأنظمة الجزائرية — مواقع حكومية وبوابات بنكية وبنية تحتية للاتصالات وشبكات جامعية — يواجه هؤلاء الباحثون أنفسهم حالة عدم يقين قانوني صارخة تثبط النشاط ذاته الذي من شأنه تحسين الأمن السيبراني للجزائر.

المشكلة بسيطة وخطيرة: لا يوجد في الجزائر أي حكم ملاذ آمن (safe harbor) لأبحاث الأمن حسنة النية. لا توجد سياسة كشف عن الثغرات (VDP) منشورة من أي وكالة حكومية جزائرية كبرى. لا يوجد إطار كشف منسق. والتشريع الرئيسي للجرائم الإلكترونية — القانون 09-04 المؤرخ في 5 أغسطس 2009، المتضمن القواعد الخاصة للوقاية من الجرائم المتصلة بتكنولوجيات الإعلام والاتصال ومكافحتها — يحتوي على أحكام واسعة بما يكفي لتجريم فعل اكتشاف ثغرة والإبلاغ عنها، حتى لو كانت النية بنّاءة صرفة.

هذا يخلق أثراً تثبيطياً. الباحثون الذين يكتشفون أن موقع وزارة يسرّب بيانات المواطنين، أو أن واجهة برمجة تطبيقات (API) بنكية تكشف معلومات حسابات العملاء، يواجهون خياراً ثنائياً: الإبلاغ عن الثغرة والمخاطرة بالملاحقة القضائية، أو الصمت وترك الثغرة قائمة حتى يستغلها فاعل خبيث. معظمهم يختار الصمت. والنتيجة أن المواطنين الأكثر وعياً بالأمن في الجزائر مُثبَّطون قانونياً عن المساعدة في تأمين البنية التحتية الرقمية للبلاد.

التحركات الأخيرة للجزائر في حوكمة الأمن السيبراني — بما فيها الاستراتيجية الوطنية للأمن السيبراني 2025-2029 (المرسوم الرئاسي رقم 25-321، ديسمبر 2025) وإنشاء وحدات أمن سيبراني مخصصة في المؤسسات العامة (المرسوم الرئاسي رقم 26-07، يناير 2026) — تمثل تقدماً مؤسسياً. لكن أياً من هذين المرسومين لا يعالج الإفصاح المسؤول أو الإبلاغ عن الثغرات أو الحماية القانونية للباحثين الأمنيين حسني النية. الفجوة مستمرة.

القانون 09-04: حقل الألغام القانوني

صدر القانون 09-04 في 5 أغسطس 2009 لإرساء الإطار القانوني الجزائري في مجال الجرائم الإلكترونية. يضم 19 مادة موزعة على ستة فصول، يُجرّم الوصول غير المصرح به لأنظمة المعلومات (المادة 394 مكرر من قانون العقوبات، بصيغته المعدلة)، والاعتراض غير المصرح به للبيانات، والتدخل في عمل الأنظمة. عقوبات الجريمة الأساسية للوصول غير المصرح به هي السجن من ثلاثة أشهر إلى سنة وغرامات من 50,000 إلى 100,000 دج. تتصاعد العقوبات بشكل كبير في الحالات المشددة: إذا عُدلت البيانات أو حُذفت أو خُرّب عمل النظام، يمكن أن تصل العقوبات إلى سنتين إلى ثلاث سنوات سجناً مع غرامات تصل إلى عدة ملايين دج. تُضاعَف العقوبات عندما تكون الأنظمة المستهدفة تابعة للدفاع الوطني أو المؤسسات العامة.

المسألة الحاسمة للباحثين الأمنيين هي تعريف «الوصول غير المصرح به». في كثير من الأنظمة القانونية، يحتج الباحثون بأن فحص نظام لاكتشاف ثغرات — دون تعديل بيانات أو تعطيل خدمات أو تسريب معلومات — لا ينبغي أن يشكل جريمة جنائية، خاصة عندما يكون القصد هو إبلاغ مالك النظام بالنتائج. لكن القانون 09-04 لا يميز بين الوصول غير المصرح به الخبيث وأبحاث الأمن حسنة النية. لا يوجد استثناء «نية»، ولا دفاع «مصلحة عامة»، ولا اعتراف بمفهوم الإفصاح المسؤول. كما يُلزم القانون مزودي الخدمات بالتعاون مع الشرطة القضائية والسلطات، مما يزيد من تعقيد وضع الباحثين الذين يتفاعلون مع مالكي الأنظمة.

على الصعيد الدولي، عُولجت هذه الفجوة بآليات متنوعة. كانت هولندا رائدة في إرشادات الكشف المنسق عن الثغرات (CVD) في 2013، عندما نشر المركز الوطني الهولندي للأمن السيبراني (NCSC) إرشادات الإفصاح المسؤول وأصدرت دائرة الادعاء العام رسالة سياسة تحدد كيفية تعامل المدعين العامين مع حالات القرصنة الأخلاقية. تأخذ السياسة في الاعتبار عوامل مثل ما إذا كان الباحث قد خدم مصلحة عامة مهمة، وتصرف بتناسب، ولم يكن بإمكانه تحقيق النتيجة نفسها بوسائل أقل تدخلاً — رغم أنها لا تضمن الحصانة من الملاحقة. راجعت وزارة العدل الأمريكية سياسة الاتهام بموجب CFAA (قانون الاحتيال وإساءة استخدام الحاسوب) في مايو 2022، مصرحة صراحة بأن أبحاث الأمن حسنة النية — المعرّفة بالوصول إلى حاسوب فقط لأغراض الاختبار أو التحقيق أو تصحيح خلل أمني بطريقة مصممة لتجنب الضرر — لا ينبغي أن تكون محل اتهام. يُلزم توجيه NIS2 للاتحاد الأوروبي (التوجيه 2022/2555، المعتمد في ديسمبر 2022) كل دولة عضو بتعيين فريق CSIRT كمنسق للكشف عن الثغرات وإنشاء سياسات وطنية للكشف المنسق، مع موعد نهائي في أكتوبر 2024 للتنفيذ. ليس لدى الجزائر أي إرشاد مكافئ على أي مستوى — تشريعي أو قضائي أو تنظيمي.

الحالات والعواقب: عندما يتكلم الباحثون

رغم أن الجزائر لا تملك حالات مُعلنة على نطاق واسع لباحثين لوحقوا قضائياً تحديداً بسبب الإفصاح المسؤول (على خلاف، مثلاً، حالة 2017 لباحث هنغاري عمره 18 عاماً اعتُقل بعد إبلاغه عن ثغرة في موقع التذاكر الإلكترونية لهيئة النقل في Budapest، مما أثار ردة فعل عامة هائلة)، فإن غياب الملاحقات القضائية لا يعني غياب المخاطر. يصف باحثون جزائريون في منتديات الأمن السيبراني وعلى وسائل التواصل الاجتماعي تجارب تتراوح من اللامبالاة إلى التهديدات الضمنية عند محاولة الإبلاغ عن ثغرات لمؤسسات جزائرية.

على المستوى الدولي، توفر عدة آليات الآن نقاط مرجعية. رائدت هولندا مبادئ توجيهية للإفصاح المنسّق عن الثغرات (CVD) في 2013 عندما نشر المركز الوطني الهولندي للأمن السيبراني (NCSC) توجيهاً للإفصاح المسؤول — ويمكن للجزائر الاستناد مباشرةً إلى هذه النماذج الراسخة لبناء إطارها الخاص.

البديل السري أسوأ. الثغرات المكتشفة في الأنظمة الجزائرية تتداول فعلاً في مجموعات Telegram الخاصة ومنتديات الويب المظلم، حيث تُشارَك أو تُباع لفاعلين خبيثين دون أي نية للإفصاح المسؤول. تصاعد النزاعات السيبرانية العابرة للحدود في منطقة شمال أفريقيا — بما فيها الحوادث السيبرانية بين الجزائر والمغرب في 2025، التي شهدت تسريب ملايين سجلات المواطنين في منتديات سرية — يُثبت أن الثغرات غير المُصلحة في المؤسسات الإقليمية لها عواقب حقيقية عندما يستغلها فاعلون خبيثون بدلاً من أن يُبلّغ عنها باحثون مسؤولون. نظام إفصاح مسؤول فعّال سيوجه على الأقل بعض هذه الاكتشافات نحو المعالجة بدلاً من الاستغلال.

بناء إطار الإفصاح: ما تحتاجه الجزائر

يتطلب إطار إفصاح مسؤول قابل للتطبيق في الجزائر إجراءً على ثلاثة مستويات: قانوني ومؤسسي وتنظيمي. على المستوى القانوني، يجب أن يُنشئ تعديل على القانون 09-04 أو توجيه وزاري جديد ملاذاً آمناً للباحثين الأمنيين الذين: (1) يتصرفون بحسن نية لتحديد الثغرات، (2) لا يصلون إلى بيانات أو يعدلونها أو يُسربونها بما يتجاوز ما هو ضروري لإثبات الثغرة، (3) يُبلّغون عن نتائجهم لمالك النظام أو هيئة تنسيق معينة خلال إطار زمني معقول، و(4) لا يكشفون الثغرة علنياً قبل أن يحصل المالك على وقت معقول للمعالجة. هذا لا يتطلب إلغاء تجريم القرصنة — بل يتطلب التمييز بين البحث والهجوم.

على المستوى المؤسسي، يجب على DZ-CERT (فريق الاستجابة لطوارئ الحاسوب الجزائري، المستضاف لدى CERIST) أو هيئة تنسيق معينة إنشاء بوابة كشف منسق عن الثغرات حيث يمكن للباحثين تقديم اكتشافاتهم بسرية. ستقوم هذه الهيئة بفرز التقارير والتحقق من الثغرات وإخطار المؤسسات المتأثرة وتتبع المعالجة وتوفير غطاء قانوني للباحثين الذين يتبعون الإجراء. يمكن لمؤسسات الأمن السيبراني القائمة في الجزائر — بما فيها ASSI (وكالة أمن أنظمة المعلومات تحت وزارة الدفاع الوطني) ووحدات الأمن السيبراني المنشأة حديثاً في المؤسسات العامة — دمج تفويض CVD في أطرها التشغيلية. نشرت ENISA التابعة للاتحاد الأوروبي إرشادات مفصلة لإنشاء أطر وطنية للكشف المنسق يمكن للجزائر تكييفها، وتوفر المادة 12 من توجيه NIS2 نموذجاً مُثبتاً للكشف المنسق عبر فرق CSIRT.

على المستوى التنظيمي، يجب على المؤسسات الجزائرية التي تشغل خدمات رقمية حيوية — بنوك واتصالات وبوابات حكومية ومعالجات دفع — نشر سياسات كشف عن الثغرات (VDP) على مواقعها الإلكترونية. سياسة VDP هي ببساطة صفحة تنص على: «نرحب بالتقارير الأمنية. إليكم طريقة الاتصال بنا. إليكم ما نعتبره ضمن النطاق. إليكم التزامنا بعدم اتخاذ إجراءات قانونية ضد الباحثين حسني النية.» تنفيذها لا يكلف شيئاً ويفتح فوراً قناة لتحسينات الأمن. للمؤسسات التي تملك ميزانية، برامج مكافآت الثغرات الرسمية (دفع مكافآت للباحثين مقابل تقارير الثغرات المُتحقق منها) تخلق حافزاً سوقياً لتحسين الأمن. اتصالات الجزائر وDjezzy وOoredoo وSATIM — المفتاح الوطني للدفع بين البنوك الذي يربط 19 مؤسسة عضو تشمل 18 بنكاً وبريد الجزائر — ستستفيد جميعها من برامج تجريبية تستغل حوض المواهب الأمنية الجزائرية القائم.

الأسئلة الشائعة

المصادر والقراءات الإضافية

• القانون الجزائري 09-04 للوقاية من الجرائم الإلكترونية — WIPO Lex
• القانون الجزائري 09-04 — Digital Watch Observatory
• سياسة الإفصاح المسؤول الهولندية — Government.nl
• سياسة وزارة العدل الأمريكية بشأن اتهامات CFAA (2022) — Department of Justice
• توجيه NIS2 للاتحاد الأوروبي المادة 12 — الكشف المنسق عن الثغرات
• سياسات الكشف المنسق عن الثغرات في الاتحاد الأوروبي — ENISA
• فريق الاستجابة لطوارئ الحاسوب الجزائري DZ-CERT — CERIST
• إطار الأمن السيبراني الجزائري 2025-2029 — TechAfrica News
• قوانين حماية البيانات والأمن السيبراني في الجزائر — دليل خبراء CMS
• أفضل ممارسات الكشف عن الثغرات — HackerOne
• مراهق هنغاري اعتُقل لإبلاغه عن ثغرة في هيئة النقل — Ars Technica / Quartz