الإطار الأول للـ PSP في الجزائر: لماذا تُغيّر التعليمة رقم 06-2025 كل شيء
قبل أغسطس 2025، واجهت الشركات الناشئة في مجال المدفوعات بالجزائر بيئة قانونية غامضة. لم يكن ثمة مسار محدد لكيان غير مصرفي لتقديم خدمات المحفظة الرقمية، ولا هيكل ترخيص متدرج، ولا بيئة تجريبية رسمية لاختبار نماذج الدفع الجديدة. كانت الشركات الناشئة إما تعمل في منطقة رمادية أو مضطرة للشراكة حصراً مع البنوك المرخصة.
التعليمة رقم 06-2025 لبنك الجزائر، المنشورة في 17 أغسطس 2025، تُزيل هذا الغموض بإطار شامل. بالنسبة لـ13 شركة ناشئة متخصصة في المدفوعات المحددة في الجزائر في يناير 2026 — ومجموع 34 شركة تكنولوجيا مالية نشطة — هذه التعليمة هي الوثيقة التنظيمية الأكثر أهمية منذ إطلاق CIB في التسعينيات.
فهم هيكل المحفظة المتدرجة
يُصمّم نظام المحفظة ذو الثلاثة مستويات لتحقيق التوازن بين الشمول المالي وانضباط مكافحة غسيل الأموال. يمنح كل مستوى حدوداً أعلى للمعاملات مقابل متطلبات KYC أكثر صرامة.
المستوى الأول يقبل فقط وثيقة هوية رقمية أساسية ويُتيح أرصدة تصل إلى 100,000 دينار (نحو 740 دولاراً). هذا المستوى مصمم للمستهلك الجماهيري — مستخدم BaridiMob والبائع على Facebook والتاجر الصغير في المناطق الريفية. بالنسبة للشركة الناشئة، محافظ المستوى الأول هي طبقة اكتساب الحجم: سريعة الفتح وبأدنى قدر من الاحتكاك لكن مع سقف محدد.
المستوى الثاني يتطلب بطاقة هوية وطنية ممسوحة ضوئياً وإثبات دخل، مما يُطلق أرصدة تصل إلى 500,000 دينار (نحو 3,700 دولار). هذا المستوى يناسب الموظفين والمقاولين الذاتيين المستقرين وموردي المؤسسات الصغيرة.
المستوى الثالث يتطلب مقابلة مرئية كاملة إضافةً إلى وثائق المستوى الثاني، ويُتيح أرصدة تصل إلى 1,000,000 دينار (نحو 7,400 دولار). هذا المستوى الممتاز للتجار ذوي الحجم الكبير. الالتزام بالمقابلة المرئية يُنشئ اختناقاً يدوياً — يجب على الشركات الناشئة التخطيط لسير عمل KYC مُساعد.
إعلان
البيئة التجريبية: الميكانيكا والأهلية والتوقيت
البيئة التجريبية هي الحكم الأكثر أهمية في التعليمة للشركات الناشئة في مرحلتها المبكرة. تتيح لشركات التكنولوجيا المالية اختبار منتجات الدفع الجديدة مع مستخدمين حقيقيين تحت إشراف بنك الجزائر — دون الحصول على ترخيص PSP كامل.
وفقاً للمعلومات من Launch Base Africa وStartup Researcher، تستهدف البيئة التجريبية عام 2026 وستقبل 20 مبتكراً على الأقل سنوياً. يجب على مؤسسي شركات التكنولوجيا المالية البدء في إعداد طلباتهم الآن.
استناداً إلى سوابق البيئات التجريبية الإقليمية — بما فيها تلك التي تعمل بها SAMA في المملكة العربية السعودية وBank Al-Maghrib في المغرب — ستطلب بيئة بنك الجزائر التجريبية على الأرجح من المتقدمين تقديم: إثبات مفهوم وظيفي، ونطاق اختبار محدد للمستخدمين بحجم معاملات محدود، وخطة حماية المستهلك، ومسار واضح للخروج نحو الترخيص الكامل أو إنهاء النشاط.
ما يعنيه هذا لمؤسسي التكنولوجيا المالية الجزائريين
الإطار التنظيمي للـ PSP يُنشئ خارطة طريق وقائمة تحقق للامتثال معاً. المؤسسون الذين يفهمون متطلبات اللائحة المحددة سيتحركون أسرع.
1. هيكّل منتجك حول الدينار الجزائري والتشغيل البيني الوطني من اليوم الأول
تُلزم التعليمة رقم 06-2025 بأن تعمل جميع خدمات PSP حصرياً بالدينار الجزائري داخل الأراضي الوطنية. الشركات الناشئة التي تُصمم هيكل معاملاتها ودفاترها وتقاريرها بالدينار منذ البداية تتجنب إعادة الهيكلة المكلفة.
2. ادمج إدارة الأموال المتوافقة مع الضمان في بنيتك الأساسية
تُلزم اللائحة بأن تُحتفظ جميع أموال العملاء في حسابات ضمان مُعزولة (comptes de cantonnement) في البنوك التجارية، مطابَقة يومياً لأرصدة العملاء. يجب على الشركات الناشئة الانخراط مبكراً مع شريك مصرفي تجاري لإنشاء هيكل الضمان وخط المطابقة اليومي.
3. صمّم شبكة وكلائك لمسؤولية PSP لا للتوزيع فقط
تُتيح اللائحة لمزودي PSP تعيين وكلاء دفع. لكنها تجعل مزود PSP مسؤولاً بالكامل عن جميع أفعال الوكلاء، بما في ذلك الامتثال لمكافحة غسيل الأموال. الشركات الناشئة التي تنشر شبكات وكلاء دون تدريب وإشراف ومراقبة قوية تُعرّض نفسها للعقوبات التنظيمية.
المشهد التنافسي وما سيأتي بعده
تضم الجزائر حالياً نحو 34 شركة ناشئة في التكنولوجيا المالية، من بينها Banxy وDigital Finance Algeria (DFA) وESREF Pay وUbexPay وALPAY وZero Cash وepay.dz وJozdan وSlick-PAY — لم تحظَ منها سوى 3 شركات بتمويل خارجي في يناير 2026. ستُسرّع لائحة PSP التمايز: الشركات التي تحصل مبكراً على ترخيص PSP كامل تكتسب موقعاً تنافسياً راسخاً.
قرار بنك الجزائر الانضمام إلى PAPSS (نظام المدفوعات والتسويات الأفريقي) في 2025 يُشير إلى توجه بعيد المدى نحو قابلية التشغيل البيني للمدفوعات الإقليمية. وفقاً لتحليل Fintech Times 2026 حول الجزائر، يعالج النظام البيئي حالياً حجوم معاملات متواضعة مقارنةً بالقادة الإقليميين، لكن الزخم التنظيمي لعام 2025 يمثّل نقطة تحول هيكلية.
تجاوز BaridiMob 5 ملايين تنزيل على Android بمنتصف 2025 يُثبت أن الطلب الاستهلاكي على الخدمات المالية المتنقلة حقيقي وكبير — السؤال لشركات PSP الناشئة هو ما إذا كانت قادرة على بناء منتجات متمايزة على هذه العادة الرقمية الراسخة.
الأسئلة الشائعة
ما هي البيئة التنظيمية التجريبية لبنك الجزائر وكيف تختلف عن ترخيص PSP كامل؟
تُتيح البيئة التجريبية لشركات التكنولوجيا المالية اختبار منتجات الدفع الجديدة مع مستخدمين حقيقيين تحت إشراف بنك الجزائر دون امتلاك ترخيص مزود خدمات الدفع (PSP) كامل. يُقيَّد الاختبار بأحجام معاملات محدودة ونطاق اختبار محدد للمستخدمين. البيئة التجريبية مستهدفة لعام 2026 بـ20 مقعداً على الأقل سنوياً. أما ترخيص PSP الكامل فيُتيح التشغيل التجاري غير المقيد لكنه يستلزم استيفاء جميع متطلبات رأس المال والضمان والامتثال مقدماً.
ما المتطلبات الرئيسية للامتثال لمزود PSP بموجب التعليمة رقم 06-2025؟
يجب على مزودي PSP الاحتفاظ بجميع أموال العملاء في حسابات ضمان مُعزولة (comptes de cantonnement) في البنوك التجارية، مطابَقة يومياً لأرصدة العملاء. ويجب عليهم الحصول على ضمانات مصرفية أو تأمين مسؤولية مهنية. جميع الخدمات يجب أن تكون بالدينار الجزائري داخل الأراضي الوطنية. يُشترط المصادقة القوية للعميل لجميع المدفوعات. مزود PSP مسؤول بالكامل عن جميع أفعال وكلاء الدفع الذين يعيّنهم.
كم عدد الشركات الناشئة في التكنولوجيا المالية التي تعمل حالياً في قطاع المدفوعات الجزائري؟
في يناير 2026، تعمل نحو 13 شركة ناشئة متخصصة في المدفوعات بالجزائر، منها ALPAY وZero Cash وepay.dz وJozdan وSlick-PAY. في فئة التكنولوجيا المالية الأوسع، نحو 34 شركة نشطة — 3 منها فقط حصلت على تمويل خارجي. يبقى القطاع صغيراً نسبةً للمنافسين الإقليميين، لكن انضمام بنك الجزائر إلى PAPSS عام 2025 وإصدار التعليمة رقم 06-2025 يُشيران إلى التزام تنظيمي بتوسيع النظام البيئي.
—
المصادر والقراءات الإضافية
- الجزائر تفتح أبوابها للتكنولوجيا المالية: قواعد PSP — Launch Base Africa
- الجزائر تُصدر قواعد جديدة للتكنولوجيا المالية — Startup Researcher
- النظام البيئي للتكنولوجيا المالية الجزائرية في 2026 — The Fintech Times
- أبرز شركات الدفع الناشئة في الجزائر — Tracxn
- قانون الدفع الرقمي الجديد في الجزائر — AlgeriaTech
- الاستراتيجية المالية للجزائر 2024-2030 — leancubator













