La première loi IA d’Algérie : ce que signale la proposition des députés de l’APN pour les équipes tech

Un moment parlementaire pour la gouvernance de l’IA

Depuis trois ans, la conversation sur la politique IA de l’Algérie vit essentiellement au sein de l’exécutif. La Stratégie nationale de l’IA adoptée le 8 décembre 2024 par le Conseil de l’IA a défini six piliers — recherche, talents, infrastructure, investissement, régulation et adoption sectorielle — mais sans statut d’accompagnement.

Cela commence à changer. Un débat de plus en plus animé traversant les différentes lignes politiques à l’Assemblée populaire nationale a mené à ce que plusieurs sources décrivent comme « un véritable besoin de légiférer dans le domaine de l’IA », aboutissant à une proposition de loi soumise par un groupe de députés visant à réguler le développement et l’usage de la technologie « afin de protéger les citoyens et de stimuler l’innovation », selon un briefing cité par le tracker AI Watch de l’Union africaine (compilé par White & Case).

La proposition est désormais dans la file pour examen par le Bureau de l’Assemblée. Ce à quoi elle ressemblera compte pour chaque équipe algérienne déployant des fonctionnalités IA.

Ce que la proposition contiendra probablement

La couverture publique du projet reste limitée, mais le document stratégique de décembre 2024 — et les déclarations des ministres successifs chargés de la digitalisation — pointent vers quelques piliers probables :

• Rôle élargi pour l’ANPDP — La stratégie nationale algérienne propose explicitement « d’élargir le rôle de l’Agence de protection des données personnelles dans la supervision de la protection des données et l’application des régulations IA », selon le tracker régional de White & Case.
• Extension des règles de confidentialité existantes aux risques spécifiques à l’IA — y compris profilage, prise de décision automatisée et identification biométrique.
• Base légale pour les marchés publics IA — permettant aux ministères d’acquérir des systèmes IA sous conditions contrôlées, liées aux plus de 500 projets de Digital Algeria 2030.
• Garde-fous sectoriels — probablement en suivant la stratégie qui met l’accent sur l’agriculture, la santé et la cybersécurité.

Le texte s’inspirera probablement de la Stratégie continentale IA de l’Union africaine et de comparateurs comme le cadre IA en cours au Maroc et le Projet de Loi IA 2026 du Kenya (qui crée un Bureau du Commissaire IA et un système de classification fondé sur le risque).

Pourquoi ce mouvement précède une loi IA complète inévitable

L’Algérie s’est fixé un objectif ambitieux : l’IA contribuant à 7 % du PIB d’ici 2027, le marché national IA étant projeté pour passer d’environ 498,9 millions de dollars en 2025 à 1,69 milliard de dollars d’ici 2030, selon les estimations d’analystes citées par le New Lines Institute. Ces chiffres ne se matérialisent que si l’environnement juridique est suffisamment prévisible pour que les acheteurs en entreprise — banques, opérateurs, ministères — s’engagent sur des contrats IA pluriannuels.

La stratégie de décembre 2024 nomme « l’élaboration d’un cadre juridique pour régir l’IA » comme un pilier explicite. La proposition de l’APN est la première tentative législative de mettre ce pilier sous forme de statut.

Ce que les startups algériennes doivent faire maintenant

Même avant que le texte soit public, les équipes construisant des produits IA pour le marché algérien peuvent se positionner en avance :

• Documenter votre inventaire de modèles. Chaque modèle en production — qu’il s’agisse d’une API tierce, d’un LLM affiné ou d’un ML classique — doit être catalogué avec but, entrées de données, durée de conservation et impact décisionnel. Cela reflète ce que la plupart des lois IA émergentes exigent.
• Classer les cas d’usage par risque. En suivant l’EU AI Act et le cadre proposé au Kenya, classer les cas d’usage comme inacceptable / élevé / limité / minimal. La plupart des cas d’usage des startups algériennes se situeront en limité ou minimal, mais identifier tôt les risques élevés (recrutement, crédit, santé) évite les reprises précipitées.
• Associer chaque fonctionnalité IA à une évaluation de confidentialité. Au titre de la Loi 25-11 (juillet 2025), le traitement à haut risque exige déjà une DPIA. Étendre cette pratique à chaque fonctionnalité IA rendra les futurs audits spécifiques à l’IA presque automatiques.
• Suivre la posture de l’ANPDP. Si le champ d’action de l’Autorité s’élargit à l’IA, ses communications publiques et choix d’inspection signaleront quels secteurs sont des cibles prioritaires.

Le cadre stratégique pour les CTO d’entreprise

Pour les CTO des banques, opérateurs et institutions publiques, le signal est clair : la gouvernance IA ne peut être reportée à « après le vote de la loi ». Le Décret présidentiel 26-07 (janvier 2026) impose déjà des unités de cybersécurité dans les institutions publiques, et plusieurs décrets anticipent des risques connexes à l’IA (classification des données, interopérabilité, pistes d’audit). Une couche de gouvernance construite maintenant — registre de modèles, classification par risque, discipline DPIA — survivra à ce que la proposition de l’APN finira par codifier.

L’Algérie n’est pas l’Europe ; la proposition atterrira probablement plus légère que l’EU AI Act. Mais « plus légère que l’Europe » reste une loi contraignante. Les équipes qui traitent ce moment comme une incitation au design plutôt qu’une menace réglementaire auront 12 à 24 mois d’avance sur le reste du marché.

Sources et lectures complémentaires

• AI Watch: Global Regulatory Tracker — African Union — White & Case LLP
• Why Algeria Is Positioned To Become North Africa’s AI Leader — New Lines Institute
• Algeria: National Artificial Intelligence Strategy — Digital Policy Alert
• Algeria Unveils AI Strategy to Boost Digital Transformation — Ecofin Agency
• AI Regulations in Algeria (African Union) — JustAI