التجارة الإلكترونية في الجزائر: اشتراط نطاق .com.dz والسجل التجاري وكيفية الانطلاق بشكل قانوني

المقدمة

يشهد قطاع التجارة الإلكترونية (E-Commerce) في الجزائر نمواً متسارعاً. مع 33.49 مليون مستخدم للإنترنت مطلع عام 2024 — بمعدل انتشار يبلغ 72.9%، بزيادة 3.9% على أساس سنوي — وسكان شباب يعتمدون على الهاتف المحمول أولاً ويزدادون ارتياحاً للمعاملات عبر الإنترنت، فإن أساسيات السوق مقنعة. الطلب الاستهلاكي على التجزئة الإلكترونية والخدمات الرقمية والتجارة عبر المنصات حقيقي ومتوسع.

لكن تشغيل نشاط تجارة إلكترونية شرعي في الجزائر يستلزم التعامل مع إطار تنظيمي محدد يختلف جوهرياً عن النهج المتساهل السائد في كثير من الأسواق. يفرض القانون 18-05 المتعلق بالتجارة الإلكترونية التسجيل في السجل الوطني التجاري. يجب أن تستخدم المواقع الإلكترونية نطاقات .com.dz. يجب تخزين البيانات على بنية تحتية مستضافة محلياً. وبعض فئات المنتجات محظورة تماماً من البيع عبر الإنترنت.

بالنسبة لرواد الأعمال الذين يبنون مشاريع تجارة إلكترونية — سواء كانوا مقيمين جزائريين أو شركات دولية تسعى لخدمة السوق الجزائري — فإن فهم هذه المتطلبات ليس اختيارياً. يشرح هذا الدليل الإطار التنظيمي الحالي خطوة بخطوة، ويقدم توجيهات عملية لتحقيق الامتثال.

الأساس القانوني: القانون 18-05 المتعلق بالتجارة الإلكترونية

التشريع الرئيسي للتجارة الإلكترونية في الجزائر هو القانون رقم 18-05، الصادر في 10 مايو 2018 والمنشور في الجريدة الرسمية في 16 مايو 2018. مُنحت المؤسسات التي كانت تمارس التجارة الإلكترونية عند تاريخ النشر مهلة ستة أشهر للامتثال لأحكامه. أرسى القانون 18-05 الإطار التأسيسي الذي يحكم المعاملات التجارية عبر الإنترنت، مع تحديثات ونصوص تطبيقية صدرت لاحقاً.

المبدأ الجوهري للقانون هو أن نشاط التجارة الإلكترونية يُعدّ نشاطاً تجارياً منظّماً يتطلب ترخيصاً رسمياً — وليس منطقة رمادية تعمل خارج الرقابة التنظيمية. يعكس هذا النهج الأوسع للجزائر في التنظيم الاقتصادي: الترخيص والتسجيل والإشراف هي الوضع الافتراضي، ويُعامَل العمل غير الرسمي باعتباره عدم امتثال وليس تسامحاً.

الأحكام الرئيسية لقانون التجارة الإلكترونية:

نطاق التطبيق: ينطبق القانون على أي معاملة تجارية تتم إلكترونياً بين بائع ومشترٍ، حيث يتم الإيجاب والقبول عبر الاتصالات الإلكترونية. يشمل ذلك تجارة التجزئة التقليدية عبر الإنترنت، وخدمات الاشتراك الرقمية، ومنصات الأسواق الإلكترونية (Marketplace)، وتقديم الخدمات المهنية عبر القنوات الرقمية.

من يجب أن يمتثل: يجب على أي مؤسسة تمارس التجارة الإلكترونية مع المستهلكين الجزائريين الامتثال — بما في ذلك المؤسسات المسجلة في الجزائر والشركات الأجنبية التي يصل إليها المقيمون الجزائريون عبر خدماتها أو منتجاتها الرقمية. عملياً، كان تطبيق القانون على المشغّلين الأجانب البحتين (بدون حضور قانوني في الجزائر) محدوداً، لكن هذا يتغير مع تطور القدرات التنظيمية.

العقوبات: تُعاقب مخالفات قانون التجارة الإلكترونية بغرامات وقد تشمل تعليق موقع المورّد الإلكتروني المخالف أو شطبه من السجل التجاري. يمكن لأجهزة التنفيذ التفاوض على الغرامات للمخالفات البسيطة وتطبيق عقوبات مشددة في حالة التكرار.

المتطلب 1: التسجيل في السجل التجاري (CNRC)

أول متطلب امتثال لمشغّلي التجارة الإلكترونية هو التسجيل لدى المركز الوطني للسجل التجاري (Centre National du Registre de Commerce — CNRC) — السجل التجاري الوطني الجزائري.

التسجيل التجاري العام: يجب على أي مؤسسة تمارس نشاطاً تجارياً في الجزائر أن تحصل أولاً على سجل تجاري (Registre de Commerce)، سواء كان النشاط عبر الإنترنت أو على أرض الواقع. بالنسبة لشركة تجارية معيارية من نوع SARL (Société à Responsabilité Limitée — شركة ذات مسؤولية محدودة، وهي الهيكل الأكثر شيوعاً)، يتطلب ذلك:

• صياغة وتوثيق القانون الأساسي للشركة لدى الموثق
• إيداع الحد الأدنى المطلوب لرأس المال (100,000 دينار جزائري لشركة SARL، أي ما يعادل حوالي 740 دولار أمريكي) في أحد البنوك
• نشر إعلان تأسيس الشركة في النشرة الرسمية للإعلانات القانونية (BOAL)
• التسجيل لدى CNRC على مستوى غرفة التجارة والصناعة (CCI) المختصة في ولاية مقر الشركة
• الحصول على رقم التعريف الجبائي (NIF) ورقم التعريف الإحصائي (NIS)

التسجيل الخاص بالتجارة الإلكترونية: بالإضافة إلى التسجيل التجاري العام، يتطلب قانون التجارة الإلكترونية تسجيلاً خاصاً لدى سلطة ضبط البريد والاتصالات الإلكترونية (ARPCE). يوثّق هذا التسجيل نشاط التجارة الإلكترونية واسم النطاق وترتيبات الاستضافة وفئات المنتجات/الخدمات المُباعة. كما يجب على الموردين الإلكترونيين حفظ سجلات المعاملات وتقديمها إلكترونياً إلى السجل الوطني.

بالنسبة للتجار الأفراد والمؤسسات المصغّرة: يتيح إطار المؤسسة المصغّرة (Micro-Entreprise) في الجزائر تسجيلاً مبسّطاً لرواد الأعمال الأفراد، مع متطلبات رأس مال مخفّضة وإجراءات مُيسّرة. كثير من مشغّلي التجارة الإلكترونية الصغار — البائعون الأفراد للمنتجات الحرفية أو الخدمات الرقمية أو عمليات التجزئة الصغيرة — مؤهلون لمسار تسجيل المؤسسة المصغّرة.

المشاركة الأجنبية: منذ قانون الاستثمار رقم 22-18 الصادر في يوليو 2022، أُلغيت قاعدة 51/49 السابقة التي كانت تشترط ملكية أغلبية جزائرية لمعظم القطاعات غير الاستراتيجية، بما فيها التجارة الإلكترونية. يمكن للمستثمرين الأجانب الآن امتلاك حصة أغلبية أو كاملة في مشاريع التجارة الإلكترونية. لا يزال قيد 51/49 سارياً فقط في القطاعات الاستراتيجية (الصناعة العسكرية، السكك الحديدية، الموانئ، المطارات، وبعض الأنشطة الصيدلانية والتعدينية).

المتطلب 2: اشتراط نطاق .com.dz

ربما يكون المتطلب التشغيلي الأكثر تميزاً في قانون التجارة الإلكترونية الجزائري هو الالتزام بتشغيل المواقع الإلكترونية الموجهة للعملاء تحت امتداد النطاق .com.dz.

القاعدة: تفرض المادة 8 من القانون 18-05 على مشغّلي التجارة الإلكترونية استخدام اسم نطاق .com.dz لموقعهم التجاري. تم تعزيز هذا الاشتراط بالقانون رقم 23-19 المتعلق بالصحافة المكتوبة والإلكترونية (2 ديسمبر 2023)، الذي مدّد متطلبات الاستضافة والنطاق .dz لتشمل وسائل الإعلام الإلكترونية ومنصات المحتوى عبر الإنترنت.

تشديد شروط التسجيل: شدّد مركز البحث في الإعلام العلمي والتقني (CERIST)، الذي يدير NIC-DZ — سجل النطاقات .dz في الجزائر — شروط التسجيل لضمان أن المسجّلين مؤسّسون فعلياً في الجزائر. لا يمكن الحصول على نطاق .com.dz إلا من قِبل كيان:

• مؤسّس في الجزائر بسجل تجاري صالح
• لديه تمثيل قانوني في الجزائر (بالنسبة للكيانات الأجنبية)
• يقدّم وثائق قابلة للتحقق تثبت التأسيس في الجزائر

أصحاب العلامات التجارية الجزائرية وحدهم، الذين لا يستطيعون إثبات حضور محلي، يجب عليهم تسجيل اسم نطاق .tm.dz بدلاً من ذلك.

الآثار العملية للمشغّلين الحاليين: بالنسبة للمؤسسات التي كانت تعمل سابقاً بنطاقات .com أو .fr لخدمة العملاء الجزائريين، يُنشئ اشتراط .com.dz التزاماً بالترحيل. يسمح القانون بالتجديد المستمر للنطاقات المسجّلة سابقاً، لكنه يمنع تعديلها إذا لم يستوفِ المسجّل شروط التأسيس المحلي.

بالنسبة للمشغّلين الأجانب: تحتاج الشركة الأجنبية الراغبة في تشغيل موقع تجارة إلكترونية قانوني يمكن للمستهلكين الجزائريين الوصول إليه إما إلى إنشاء فرع جزائري (مما يتيح تسجيل نطاق .com.dz) أو إلى تعيين وكيل محلي يتمتع بصلاحية التمثيل القانوني. تختار بعض الشركات الدولية إنشاء نطاق وموقع إلكتروني مخصصين للجزائر بدلاً من تقييد الوصول الجغرافي لنطاقها العالمي.

كيفية تسجيل نطاق .com.dz: يتم تسجيل النطاق من خلال NIC-DZ أو مسجّلين معتمدين. تتطلب العملية:

1. رقم سجل تجاري صالح (من CNRC)
2. وثائق تعريف الشخص المسؤول
3. دفع رسوم التسجيل السنوية (1,000 دينار جزائري سنوياً، أي ما يعادل حوالي 7.40 دولار أمريكي)
4. جهة اتصال تقنية وإعداد DNS

المتطلب 3: البنية التحتية للاستضافة المحلية

يقترن اشتراط نطاق .com.dz بمتطلب توطين البيانات (Data Localization): يجب استضافة مواقع التجارة الإلكترونية على بنية تحتية مادية موجودة داخل الجزائر. وهذا يعني أن الخوادم التي تخزّن محتوى الموقع وقواعد البيانات يجب أن تكون موجودة فعلياً في الجزائر، وليس في مراكز بيانات في فرنسا أو ألمانيا أو الولايات المتحدة.

ما تعنيه “الاستضافة المحلية” عملياً:

• خادم الويب (Web Server) الذي يستضيف واجهة الموقع الأمامية يجب أن يكون في الجزائر
• خادم قواعد البيانات (Database Server) الذي يخزّن كتالوجات المنتجات وبيانات العملاء وسجلات المعاملات يجب أن يكون في الجزائر
• طبقات تحسين الأداء (عُقد CDN الطرفية) يمكن أن تُكمّل لكن لا تحلّ محل الخادم الأصلي المحلي

مزوّدو الاستضافة المتاحون: يعمل عدة مزوّدي استضافة محليين في الجزائر:

• خدمات اتصالات الجزائر السحابية والاستضافة التجارية (المزوّد المحلي المهيمن)
• مزوّدو خدمات سحابية محليون ناشئون بمرافق مراكز بيانات
• استضافة في مراكز بيانات خاصة في منشآت بالجزائر العاصمة ووهران
• مزوّدون دوليون بحضور في مراكز بيانات جزائرية (محدود حالياً، لكنه ينمو مع دخول مركز بيانات الذكاء الاصطناعي في وهران ومرافق الحوسبة السيادية الأخرى حيز الخدمة)

التحديات العملية: لا تزال البنية التحتية للاستضافة الجزائرية، رغم تحسّنها، تواجه قيوداً مقارنة بالمزوّدين الأوروبيين أو الأمريكيين الكبار من حيث: عرض النطاق الترددي (Bandwidth) (يتحسّن بشكل ملحوظ مع شبكات الجيل الخامس وتوسعة الألياف الضوئية)، وضمانات وقت التشغيل (Uptime) (تتحسّن مع المنافسة)، ونطاق الخدمات (محدود مقارنة بـ AWS/Azure)، والتوزيع الجغرافي (متركّز في الجزائر العاصمة مع خيارات إقليمية محدودة).

بالنسبة لكثير من مشغّلي التجارة الإلكترونية، يتمثل النهج العملي في حل هجين: بيانات العملاء الأساسية والمعاملات على البنية التحتية الجزائرية للامتثال، مع طبقات تحسين الأداء لتوصيل المحتوى الثابت.

المتطلب 4: فئات المنتجات المحظورة

يحظر قانون التجارة الإلكترونية البيع عبر الإنترنت لفئات منتجات محددة. يجب على المشغّلين التأكد من أن منصاتهم لا تعرض أو تُجري معاملات على هذه الفئات:

• منتجات التبغ — محظورة من البيع عبر الإنترنت (بما يتسق مع القيود التنظيمية الأوسع على التبغ)
• المشروبات الكحولية — محظورة (بما يتسق مع القيود الأوسع على بيع الكحول)
• الأدوية الموصوفة طبياً — البيع عبر الإنترنت محظور؛ تشترط اللوائح الصيدلانية الصرف الشخصي بوصفة طبية صالحة
• خدمات القمار والميسر — محظورة عبر الإنترنت (قطاع القمار مقيّد بشكل واسع في الجزائر)
• الأسلحة والمنتجات ذات الصلة — تخضع لمتطلبات ترخيص استيراد/بيع منفصلة
• المنتجات الحساسة من حيث الملكية الفكرية — العناصر التي تتطلب وثائق رسمية أو تشكّل مخاطر تتعلق بالملكية الفكرية (Intellectual Property)

المشتريات العابرة للحدود: يقيّد القانون أيضاً شراء المستهلكين الجزائريين للسلع عبر الإنترنت من مواقع أجنبية — وهو حكم ذو تداعيات كبيرة على مشغّلي التجارة الإلكترونية الدوليين، لكنه صعب التطبيق عملياً على مستوى المعاملة الفردية. تركّز جهود التطبيق بشكل أساسي على امتثال المشغّلين (التسجيل، النطاق، الاستضافة) بدلاً من سلوك الشراء الاستهلاكي.

معالجة الدفع: الطبقة التقنية المالية

لا تكون التجارة الإلكترونية مجدية على نطاق واسع إلا بمعالجة دفع قوية. تطوّر نظام الدفع (Payment Ecosystem) الجزائري بشكل ملحوظ:

البطاقة البنكية (CIB — Carte Interbancaire): نظام البطاقات بين البنوك الجزائري، الذي تديره شركة SATIM، يتيح معاملات بطاقات الخصم المحلية. معظم المستهلكين الجزائريين أصحاب الحسابات البنكية يمتلكون بطاقات CIB. تشكّل شبكة CIB القناة الرئيسية للدفع الرقمي في التجارة الإلكترونية المحلية.

BaridiMob وBaridi Pay: يوفّر تطبيق بريدي موب (BaridiMob) للخدمات المصرفية عبر الهاتف المحمول التابع لبريد الجزائر خدمات مالية بريدية إلكترونية لملايين المواطنين الجزائريين، بمن فيهم من لا يملكون حسابات بنكية تقليدية. في 14 يونيو 2025، أطلق بريد الجزائر خدمة بريدي باي (Baridi Pay) — خدمة دفع لاتلامسية عبر رمز QR مدمجة في تطبيق BaridiMob، تتيح مدفوعات آمنة بالهاتف الذكي دون الحاجة لبطاقة مادية. يوسّع التكامل مع BaridiMob وBaridi Pay سوق الدفع المتاح لمشغّلي التجارة الإلكترونية بشكل كبير.

مزوّدو خدمات الدفع (PSP — Payment Service Providers): أصدرت التعليمة رقم 06-2025 لبنك الجزائر، المنشورة في 17 أغسطس 2025، أول تنظيم للتقنية المالية (Fintech) مخصص لمزوّدي خدمات الدفع في الجزائر. تقدّم التعليمة نظام محفظة رقمية (Digital Wallet) من ثلاثة مستويات (المستوى 1 حتى حوالي 740 دولار بهوية أساسية، المستوى 2 حتى حوالي 3,700 دولار مع إثبات دخل، المستوى 3 حتى حوالي 7,400 دولار مع تحقق معزّز)، وتُضفي الطابع الرسمي على شبكات الوكلاء التي تتيح لشركات التقنية المالية استخدام المتاجر القائمة كنقاط إيداع/سحب نقدي (Cash-In/Cash-Out)، وتفرض متطلبات حساب الضمان (Escrow) لحماية العملاء. يجب أن تعمل جميع الخدمات حصرياً بالدينار الجزائري.

بطاقات الدفع الدولية: البطاقات الدولية المصدرة في الجزائر (Visa وMastercard) متاحة لبعض العملاء، لكن قيود الصرف الأجنبي تحدّ من استخدامها في المشتريات الدولية. بالنسبة للتجارة الإلكترونية المحلية، تُعدّ CIB وBaridiMob القنوات الرئيسية.

الدفع عند الاستلام (COD — Cash on Delivery): رغم نمو المدفوعات الرقمية، يظل الدفع عند الاستلام أكثر طرق الدفع شيوعاً للتجارة الإلكترونية في السلع المادية بالجزائر — مما يعكس تفضيل المستهلكين للتحقق المادي قبل الدفع وحجم السكان غير المتعاملين مع البنوك. تُعدّ شركات لوجستيات التجارة الإلكترونية القادرة على إدارة الدفع عند الاستلام بكفاءة جزءاً حيوياً من البنية التحتية للمنظومة.

الامتثال الضريبي للتجارة الإلكترونية

الرسم على القيمة المضافة (TVA): تخضع معاملات التجارة الإلكترونية للرسم على القيمة المضافة القياسي بالمعدل المطبق — 19% بالمعدل العادي أو 9% بالمعدل المخفّض لفئات معينة. يجب تحصيل TVA من العملاء والتصريح بها شهرياً بحلول العشرين من الشهر التالي وتحويلها إلى الإدارة الضريبية.

الضريبة على أرباح الشركات (IBS): تخضع أرباح نشاط التجارة الإلكترونية لضريبة أرباح الشركات القياسية. يستفيد حاملو علامة Startup من إعفاء ضريبي لمدة 3 سنوات (قابل للتجديد).

TVA على الخدمات الرقمية من المزوّدين الأجانب: منذ 1 يناير 2020، يجب على مقدّمي الخدمات الرقمية غير المقيمين الذين يحققون إيرادات B2C في الجزائر التسجيل وتحصيل TVA الجزائرية — بالمعدل الكامل 19% (أُدخل في البداية بنسبة 9%، ورُفع إلى 19% اعتباراً من 1 يناير 2022). لا يوجد حد أدنى للتسجيل — يجب على المزوّدين الأجانب التسجيل من أول عملية بيع للمستهلكين الجزائريين. يؤثر هذا على منصات البث المباشر (Streaming)، وأدوات البرمجيات كخدمة (SaaS)، ومتاجر التطبيقات (App Stores)، ومزوّدي الخدمات الرقمية الآخرين.

خارطة طريق الامتثال: خطوة بخطوة

بالنسبة لرائد أعمال جزائري يطلق نشاط تجارة إلكترونية، تتمثل تسلسلية الامتثال في:

1. اختيار الهيكل القانوني: SARL (حد أدنى شريكان، رأس مال أدنى 100,000 دينار جزائري)، أو EURL (ما يعادلها لشريك واحد)، أو مؤسسة مصغّرة (للمشغّلين الأفراد)
2. التسجيل في CNRC: عبر غرفة التجارة والصناعة المحلية؛ الحصول على مستخرج السجل التجاري
3. التسجيل الجبائي: الحصول على رقم التعريف الجبائي (NIF) من مديرية الضرائب
4. تسجيل نطاق .com.dz: عبر NIC-DZ أو مسجّل معتمد، باستخدام وثائق التسجيل التجاري
5. إعداد استضافة ممتثلة: الاشتراك لدى مزوّد استضافة محلي ببنية تحتية في مراكز بيانات جزائرية
6. تسجيل نشاط التجارة الإلكترونية لدى ARPCE: تقديم إشعار التسجيل في التجارة الإلكترونية
7. إعداد معالجة الدفع: دمج قبول الدفع بـ CIB عبر شراكة بنكية؛ إضافة BaridiMob/Baridi Pay لتوسيع النطاق
8. تطبيق الامتثال للقانون 18-07: إشعار الخصوصية، الموافقة على ملفات تعريف الارتباط (Cookies) (عند الاقتضاء)، إجراءات الإخطار بخرق البيانات
9. إعداد تحصيل TVA: التسجيل في الرسم على القيمة المضافة وتهيئة المنصة للتحصيل والتصريح

التحديات والفرص في سوق التجارة الإلكترونية الجزائري

التحديات:

• البنية التحتية اللوجستية: لا يزال التوصيل في الميل الأخير (Last-Mile Delivery) في كثير من المدن الجزائرية والمناطق الريفية متخلفاً
• احتكاك الدفع: هيمنة الدفع عند الاستلام تخلق تحديات في رأس المال العامل ومخاطر الاحتيال عبر المرتجعات
• تكاليف الامتثال التنظيمي: تسجيل النطاق والاستضافة المحلية وإشعار ARPCE تضيف أعباء تشغيلية
• المنافسة من القنوات غير الرسمية: تعمل تجارة التجزئة غير الرسمية والتجارة الاجتماعية (البيع المباشر عبر WhatsApp/Instagram) بشكل كبير خارج الإطار التنظيمي الرسمي

الفرص:

• سوق ضخم غير مخدوم: ملايين المستهلكين المتصلين بقوة شرائية متنامية وخيارات تجارة إلكترونية رسمية محدودة
• الرقمنة الحكومية: أصبحت الصفقات العمومية إلكترونية بشكل متزايد، مما يخلق فرصاً للتجارة الإلكترونية بين المؤسسات والحكومة (B2G)
• ديموغرافيا تعتمد الهاتف أولاً: الشباب الجزائري مرتاح للتجارة الرقمية ويدخل سنوات ذروة القدرة الشرائية
• توسّع التقنية المالية: تتيح التعليمة 06-2025 منتجات دفع جديدة يمكنها تقليل الاعتماد على الدفع عند الاستلام
• إحلال الواردات: يخلق توجّه الحكومة نحو تقليل الاعتماد على الواردات فرصاً لمنصات التجارة الإلكترونية المحلية التي تبيع منتجات صنع في الجزائر
• التجارة الإلكترونية الزراعية والحرفية: ربط الحرفيين والمنتجين الزراعيين الجزائريين بالمستهلكين في المدن عبر منصات التجارة الإلكترونية يمثّل فرصة كبيرة لم تُستغل بعد

الموارد الرئيسية

المورد	الغرض
CNRC — المركز الوطني للسجل التجاري	التسجيل التجاري
NIC-DZ — سجل نطاقات .dz	تسجيل أسماء النطاقات
ARPCE	التسجيل في التجارة الإلكترونية
AAPI — الوكالة الجزائرية لترقية الاستثمار	تسهيل الاستثمار وإنشاء الشركات
CACI — غرفة التجارة	دعم المؤسسات المحلية

المصادر والمراجع

• Algeria — E-Commerce — US Commercial Service
• Law No. 18-05 on Electronic Commerce — Digital Watch Observatory
• .DZ Tightens Up Registration Requirements — Lexology
• Algeria Launches First Fintech Regulation for PSPs — Startup Researcher
• Algeria Opens for Fintech: New PSP Rules — LaunchBase Africa
• Algérie Poste Launches Baridi Pay — DzairTube
• New Investment Law in Algeria — Norton Rose Fulbright
• Digital 2024: Algeria — DataReportal
• Algeria VAT Guide for Digital Businesses — Quaderno
• Algeria — Corporate — Other Taxes — PwC
• DPA Digital Digest: Algeria 2025 Edition — Digital Policy Alert