Des centaines de millions de travailleurs, une question non résolue
L’ampleur du travail de plateforme mondial défie toute mesure facile. Les méthodes par sondage estiment au moins 154 millions de travailleurs en ligne dans le monde, tandis que des modèles plus larges de la Banque mondiale qui intègrent les utilisateurs occasionnels de plateformes portent le chiffre jusqu’à 435 millions, soit environ 12,5 % de la main-d’oeuvre mondiale. Le nombre de plateformes de travail numérique elles-mêmes est passé de 193 en 2010 à plus de 1 070 en 2023, selon l’Organisation internationale du Travail. Ces travailleurs conduisent pour Uber et Lyft, livrent pour DoorDash et Deliveroo, travaillent en freelance sur Upwork et Fiverr, nettoient des maisons via TaskRabbit et fournissent des services de soins via Care.com. Ils ont généré plus de 556 milliards de dollars de volume brut de services en 2024, constituant l’un des segments à la croissance la plus rapide du marché mondial du travail. Pourtant, la question juridique au centre de leur vie professionnelle reste non résolue dans la plupart des juridictions : sont-ils des employés ayant droit au salaire minimum, à la sécurité sociale, aux congés maladie et aux droits de négociation collective, ou sont-ils des travailleurs indépendants assumant l’intégralité du risque et du coût de leur propre travail ?
La question de la classification n’est pas académique. Elle détermine si un livreur blessé en service reçoit une indemnisation des accidents du travail ou paie ses propres frais médicaux. Elle détermine si un chauffeur qui travaille 50 heures par semaine pour une seule plateforme gagne le salaire minimum ou peut gagner moins. Elle détermine si des plateformes comme Uber, qui a déclaré 44 milliards de dollars de chiffre d’affaires en 2024, doivent payer les cotisations sociales patronales qui pourraient ajouter 20 à 40 % à leurs coûts de main-d’oeuvre.
Les trois dernières années ont produit une cascade d’actions réglementaires inclinant la balance vers la reclassification. La Directive européenne sur le travail de plateforme, approuvée par le Parlement européen en avril 2024 et formellement adoptée par le Conseil en octobre 2024, crée une présomption légale de salariat pour les travailleurs de plateforme. L’arrêt de la Cour suprême britannique de 2021 concernant Uber, classifiant les chauffeurs comme « workers » (une catégorie intermédiaire spécifique au Royaume-Uni), a été suivi de décisions similaires aux Pays-Bas, en Espagne et en France. Aux États-Unis, le paysage réglementaire a basculé nettement : l’administration Biden a publié une nouvelle règle sur les travailleurs indépendants en mars 2024, mais l’administration Trump a suspendu l’application de cette règle en mai 2025 et annoncé son intention de l’abroger.
La Directive UE sur le travail de plateforme : la présomption de salariat à l’échelle continentale
La Directive UE sur le travail de plateforme (Directive 2024/2831), approuvée par le Parlement européen en avril 2024 et formellement adoptée par le Conseil le 14 octobre 2024, représente l’intervention réglementaire la plus complète dans l’économie des plateformes à ce jour. Publiée au Journal officiel le 11 novembre 2024 et entrée en vigueur le 1er décembre 2024, la Directive accorde aux États membres jusqu’au 2 décembre 2026 pour la transposer en droit national. Elle crée une présomption réfragable de salariat pour les individus exécutant un travail de plateforme. Lorsqu’une plateforme exerce un degré défini de contrôle sur le travailleur (contrôle de la rémunération, supervision de la performance, restriction de la capacité à travailler pour des concurrents, détermination de l’apparence ou de la conduite, limitation de la capacité à construire une clientèle propre), le travailleur est légalement présumé être un salarié. La charge de la preuve est transférée à la plateforme.
La Directive couvre environ 28,3 millions de travailleurs de plateforme dans l’UE, dont la Commission européenne estime que 5,5 millions sont soumis à un degré significatif de contrôle de la plateforme et probablement mal classifiés comme indépendants. L’évaluation d’impact de la Commission projette qu’entre 1,7 et 4,1 millions de travailleurs seront finalement reclassifiés, coûtant aux plateformes entre 1,9 et 4,5 milliards d’euros par an en cotisations sociales, avantages et coûts de conformité supplémentaires.
La Directive introduit également des exigences de transparence de la gestion algorithmique. Les plateformes doivent informer les travailleurs sur les systèmes de surveillance et de prise de décision automatisés, y compris la façon dont ces systèmes affectent les conditions de travail, l’attribution des tâches, les revenus et la désactivation des comptes. Les travailleurs obtiennent le droit à un examen humain des décisions algorithmiques significatives.
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Paysage réglementaire mondial : convergence avec variations nationales
Au-delà de l’UE, la tendance vers la protection des travailleurs est évidente dans de multiples juridictions. Le Royaume-Uni, suite à l’arrêt Uber BV v. Aslam de la Cour suprême de février 2021, classe les chauffeurs Uber comme « workers », une catégorie intermédiaire qui assure salaire minimum, congés payés et cotisations retraite.
Aux États-Unis, le paysage est fragmenté et politiquement volatile. L’administration Biden a publié une règle finale en mars 2024 appliquant un test de « réalité économique » à six facteurs. Cependant, l’administration Trump a agi pour inverser le cap : en mai 2025, la division Salaires et Heures du DOL a ordonné aux bureaux de terrain de cesser d’appliquer la règle de 2024. Pendant ce temps, la Proposition 22 de Californie, confirmée à l’unanimité par la Cour suprême de Californie en juillet 2024, permet aux entreprises de transport et de livraison par application de classifier les chauffeurs comme travailleurs indépendants tout en offrant des avantages limités.
Le Brésil a vu le Président Lula soumettre le projet de loi 536/2024 en mars 2024 proposant une régulation complète des chauffeurs VTC, comprenant une journée de travail maximale de 12 heures par plateforme, une nouvelle catégorie juridique de « travailleur autonome de plateforme » et des cotisations sociales obligatoires (7,5 % des travailleurs, 20 % des plateformes).
L’Inde, où le Code de la sécurité sociale 2020 est entré en vigueur le 21 novembre 2025, définit pour la première fois les « travailleurs de plateforme » comme catégorie légale éligible aux prestations de sécurité sociale, exigeant des agrégateurs de plateforme une contribution de 1 à 2 % de leur chiffre d’affaires annuel à un Fonds de sécurité sociale.
L’Australie a adopté le Fair Work Legislation Amendment (Closing Loopholes) Act en 2023, étendant la juridiction de la Fair Work Commission pour couvrir les travailleurs « similaires aux employés ».
Les enjeux pour l’Algérie : plateformes freelance, chauffeurs Yassir et l’économie informelle
La connexion de l’Algérie à l’économie mondiale des plateformes opère via deux canaux : le travail de plateforme domestique et le freelance international. Au niveau national, le réseau de chauffeurs et de livreurs de Yassir constitue la plus grande main-d’oeuvre de plateforme du pays. Yassir opère dans plusieurs villes algériennes dans le cadre de sa présence plus large dans 45 villes couvrant l’Algérie, le Maroc, la Tunisie et d’autres marchés, avec plus de 130 000 partenaires et 8 millions d’utilisateurs dans tous les pays. Ces travailleurs sont actuellement classifiés comme prestataires de services indépendants selon les conditions de service de Yassir. Ils ne reçoivent aucune garantie de salaire minimum, aucune cotisation de sécurité sociale, aucun congé payé et aucune assurance accident.
À l’international, un nombre croissant de travailleurs tech algériens gagnent des revenus via les plateformes de freelance mondiales. Upwork, Fiverr, Freelancer.com et Toptal hébergent des développeurs, designers graphiques, traducteurs et analystes de données algériens servant des clients internationaux. Ces travailleurs opèrent dans un vide réglementaire.
Le déficit de protection sociale est la préoccupation la plus immédiate. Le système de sécurité sociale algérien (CNAS pour les salariés, CASNOS pour les indépendants) nécessite des cotisations patronales et salariales liées à des contrats de travail formels. Les travailleurs de plateforme classifiés comme indépendants mais qui n’ont ni les moyens ni l’incitation à s’inscrire à la CASNOS tombent entièrement en dehors du système de protection sociale.
La réponse réglementaire nécessite d’équilibrer de multiples objectifs : protéger les travailleurs sans détruire l’économie de plateforme qui fournit des revenus dans un marché avec environ 11 % de chômage, étendre la couverture de sécurité sociale sans imposer des coûts de conformité qui chassent les plateformes du marché, et formaliser l’économie freelance internationale sans déclencher des charges fiscales qui la poussent davantage dans l’informalité.
Questions Fréquemment Posées
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Sources et lectures complémentaires
- EU Platform Work Directive — Council Adoption (October 2024)
- ILO Digital Labour Platforms — Global Overview
- Uber BV v. Aslam — UK Supreme Court (2021)
- US Department of Labor — Independent Contractor Rule (2024)
- Trump DOL Suspends Biden-Era Independent Contractor Rule (2025)
- California Supreme Court Upholds Proposition 22 (July 2024)
- Australia Fair Work Amendment (Closing Loopholes) Act
- India Code on Social Security 2020 — Implementation (November 2025)
- Dutch Supreme Court — Deliveroo Riders as Employees (2023)
- Brazil Bill 536/2024 — Lula Rideshare Worker Regulation
- Spain Ley Rider — Royal Decree-Law 9/2021
